用活产业扶持基金,甘肃高台

2019-09-04 04:20栏目:政策资讯
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“去年11月村上帮我办了一年期的2万块钱无息贷款,我现在有5头牛,过几个月贷款还了,我还要再借2万元扩大肉牛养殖规模,实现增收致富”,宋家镇村民张家荣对未来的生活充满希望。

在距离县城10公里的景谷傣族彝族自治县威远镇河东村一个山谷里,两个100多米长的大棚颇具气势,旁边是刚刚建成的一幢新厂房,这里是普洱天赐牧业合作联社的主要养殖基地,也是中国滇南云岭牛扩繁育基地。 “这是我们的屠宰车间,今年内即可投入生产,分部位包装的牛肉,通过冷链运输3天内可到达大部分国内城市。”天赐牧业合作联社负责人刀光富介绍说,通过3年的建设,合作联社养殖的云岭牛已经达到600余头,规模进入了省内前列。随着养殖—屠宰—销售产业链的完善,企业也即将从投入期转入收获期,带动当地农民开辟出一个新的致富产业。 普洱天赐牧业养殖专业合作联社成立于2015年12月,主要从事种牛繁殖、肉牛养殖、销售、牧草种植、加工、销售等业务,该项目由普洱金孔雀绿色牧业有限公司与普洱天赐牧业养殖专业合作联社投资建设,该合作联社旗下有景谷金凤牧业养殖专业合作社等10个养殖专业合作分社,分布各乡,有3000多农户加入了合作社,其中有1396户建档立卡贫困户。 刀光富说,景谷的云岭牛产业在3年的时间就有了较大突破,关键是发挥了一个优势,抓住了两个机遇。 土地面积宽广、饲草饲料资源丰富、光热条件非常适合肉牛产业的发展,依靠这一优势,景谷县大力发展肉牛养殖业,着力带动农户增收脱贫。省农科院挂钩扶贫景谷县,为当地的肉牛产业带来了机遇。通过政府、科研单位、企业的密切合作,景谷县引进由云南省草地动物科学研究院精心培育的肉牛新品种——云岭牛,并得到了省农科院的技术扶持。 另一个机遇是脱贫攻坚的产业扶持政策,为加快发展景谷的肉牛产业助力。景谷借助产业化扶贫政策,以市场为导向,全力打造“一乡一业、一村一品”的农村特色产业。为缓解产业扶贫的资金难题,景谷县出台了产业扶贫小额信贷、扶贫项目贷款贴息、支持产业发展担保基金、金融扶贫担保基金管理办法四项措施,加强与金融机构的沟通对接联系,有效推动了产业发展融资工作,为企业发展和建档立卡户增收注入了新动力。 发挥优势,抓住机遇,天赐牧业合作联社采取“合作联社 合作社分社 建档立卡贫困户 基地”的产业扶贫模式,带动周边散户积极与企业合作,发展肉牛养殖。“在生产过程中公司对建档立卡贫困户给予一定扶持,如与建档立卡贫困户签订入股分红协议,按照本金的5%、8%和利润的20%进行分红;雇用建档立卡贫困户劳力到基地上班;与建档立卡贫困户签订饲料种植收购协议、养殖协议等。通过订单养殖、订单种植以及雇用建档立卡贫困户劳力到基地上班等方式,增加农户特别是建档立卡贫困户的收入,延伸产业链,带动建档立卡贫困户增收脱贫。”刀光富介绍。 本报记者 李奕澄 李汉勇

走进高台县16个贫困村,温室大棚内蔬菜绿意盎然,养殖圈舍里牛肥羊壮,帮扶工作队抓产业、搞培训、解难题,群众抓生产促增收的忙碌身影随处可见……

年初以来,弥渡县把畜牧产业扶贫作为精准扶贫重点工程来抓,该县坚持以“牧业增效,群众增收”为着力点,大力推广“基层党组织 新型经营主体 贫困户”发展模式,推动科技创新和实用技术推广,大力推进标准化产业化发展和特色养殖业发展,开拓优质畜产品市场,延伸产业链条,增强贫困地区“造血”功能和自我发展能力,努力把畜牧产业培育成为贫困地区、贫困农户实现持续增收和脱贫致富奔小康的支柱产业,助力了该县精准扶贫精准脱贫。据部门统计,到7月底,该县实现畜牧产值13.75亿元;生猪存栏51.24万头,出栏49.6万头;肉牛存栏9.52万头,出栏3.25万头。预计到2017年底,可实现畜牧产值27亿元。 一、强化畜牧产业扶贫规划引领。结合该县脱贫攻坚实际和资源优势,制定完善了《十三五畜牧产业发展规划及年度发展计划》,明确发展目标,细化工作措施及责任,统筹推进畜牧产业发展,助力精准扶贫精准脱贫。 二、强化措施促进生猪产业稳步发展。牢固树立绿色生态和可持续发展理念,把握机遇,强化组织领导,积极应对挑战,落实工作措施,创新发展机制和工作举措,全力加快 “县委政府 龙头企业 金融机构 合作社 农场主 贫困户”“1 5”产业扶贫模式,力争完成1100 头标准化生猪配套育肥场150栋,全面加快发展现代生猪产业,实现年末该县生猪出栏90万头以上,产值突破18亿元目标。 三、发挥金融扶贫支撑作用。金融服务紧紧围绕帮助养殖户发展畜牧生产、增加收入这条主线,把到户贷款工作与推进生猪产业开发、优化畜牧产业结构、扩大养殖规模、提升产业层次紧密结合。年内该县计划发放弥渡县50万头生猪产业扶贫项目入社贫困户扶贫小额贴息贷款2.055亿元,已投放畜牧养殖贷款0.5亿元。 四、大力发展优质肉牛生产。积极优化畜牧业发展生产布局,调整畜禽养殖品种结构,将山区列为肉牛重点发展区域,加大肉牛生产资金投入,大力推广“支部 新型经营主体 贫困户”模式发展肉牛养殖,肉牛生产取得了较好成绩,肉牛养殖已成为广大山区群众增收致富的主要渠道之一。该县现有肉牛养殖户1.5万户,肉牛养殖示范村10个,肉牛养殖规模场7个, 形成了不同层次的肉牛养殖群体。预计到年末,该县肉牛存栏12.3万头,出栏6.28万头,产值突破6亿元。 五、加强资金监管,切实发挥好产业扶贫资金作用。为稳步推进弥渡县50万头生猪产业扶贫项目建设工作,进一步加强和规范弥渡县50万头生猪产业扶贫资金管理,提高资金使用效益,保障项目建设规范有序实施,达到农民增收、企业增效、财政增长的“多赢”项目绩效目标,制定《弥渡县50万头生猪产业扶贫资金管理办法》。资金管理按专项资金的使用范围、标准、规定严格使用,提高资金使用效益,保障项目建设和专项资金使用规范有序实施,达到资金使用效能最大化绩效目标。 六、探索推广产业扶贫新模式。该县在产业发展模式上选优配强带头人,解决“火车头”问题,发挥领头羊作用,实现抱团发展,为贫困村发展产业奠定坚实的基础。加大财政资金补助力度,扶持建设养殖新型经营主体,以“党支部 新型经营主体 农户”模式,提高养殖组织化程度,充分推广现代养殖新技术、新产品、新品种,降低养殖风险。德苴乡新和村委会北朝南村在脱贫攻坚工作中,以肉牛养殖为突破口,通过畜牧部门投入52万元财政资金的支持,引导北朝南党支部主动作为、发挥作用,带领群众创办农民专业合作社,大力发展肉牛养殖,该社吸纳贫困户14户、贫困户以产业扶贫贷款每户5万元入股分红9户。肉牛养殖产业初具规模,成功走出了一条“支部铺路、新型经营主体引路、党员上路、群众参与、共同致富”的党建扶贫“双推进”路子。目前,北朝南村实现肉牛存栏1000多头,年出栏2500头,产值超过2500万元,人均纯收入6132元。弥渡县玉柱农业公司带动生猪产业模式,以引进龙头企业为切入点,以党支部为核心,多方协商,逐步探索出了一条“党支部+企业+贫困户”的精准扶贫新模式。牛街乡团结村土鸡养殖助力精准扶贫产业模式,该县畜牧兽医局帮扶团结布大山李郁林创办密玛拉土鸡养殖专业合作社,带动29户建档立卡贫困户加入合作社,保障贫困户土鸡养殖稳定发展。该县畜牧兽医局扶持20万元财政资金,助推弥渡县建丰肉牛养殖农民专业合作社稳步发展,该合作社为37户贫困户增加了明显的经济效益,并示范带动了周边500多户养殖户科学养殖肉牛,该合作社发展到现在存栏母牛近60头,已进行分红六次,累计分红21.78万元,最高入股户分红2.73万元。

张家荣所说的无息贷款是翠屏区2016年底建立的贫困村产业扶持基金。该项基金主要用于支持建档立卡贫困户发展产业,原则上每户最高可无息借用1万元,特殊情况经集体研究可以适当增加借款规模,借用期限最长可达3年。

群众的需求记在心上

65岁的张家荣是翠屏区第一批申请产业扶持基金的贫困户之一,2014年他被确定为建档立卡贫困户。2015年,张家荣用扶贫项目补助的4900元购买了1头肉牛,当年底,肉牛产崽,看着牛栏里长势良好的2头肉牛,张家荣有了发展肉牛养殖的想法。

浓浓的年味还没散去,精准扶贫村的驻村帮扶工作队就已经开始忙活了,新坝镇官沟村的工作队已经开始计划新一年的工作了。“今天我们和村上的宋书记过来,新的一年了,看你们家里都有啥新的打算。”听说三社杜发成有致富的新打算,已过晌午还未来得及吃饭的工作队员们就直奔老杜家。

但是没有启动资金就无法扩大规模,因年龄原因也不能从银行贷款,张家荣发展肉牛养殖的想法一直没法实践。

群众的需求就是工作队员们写在本上、记在心上、拿在手上的大事。自去年7月驻村以来,工作队员们深入田间地头、农户家中,拉家常、察民情、访民意,与乡村干部共同研究谋划稳定增加贫困群众收入的富民产业,帮贫困户理清发展思路,抓好每个环节的工作,使全村40个贫困户家庭和王军明、杜发成一样,燃起了致富信心。

转机出现在2016年。翠屏区出台了一系列产业扶持基金政策,区财政局第一时间在胡坝村设立了产业扶持基金。基金来了,张家荣却很困扰,自己已于2015年脱了贫,还能享受产业扶持基金政策吗?

富民产业让他们有了奔头

“扶上马还要送一程”。翠屏区产业扶持基金按照脱贫不脱政策原则,到2020年前,不管脱贫与否的建档立卡贫困户均可借用扶持基金,用以发展产业,助力贫困户实现持续增收、防止返贫。

新坝镇小坝村一社贫困户黄多军告诉笔者,村容村貌等基础条件的改观,提振了他们的精神气,富民产业的培育,更让他们致富有了奔头。“今年,我准备再养几头牛,挣上些钱了,修一下房子。”去年黄多军在精准扶贫政策的扶持下搞起肉牛育肥,收入增了不少,一下增强了他致富的决心。

扶贫基金虽不多,但对于致力脱贫的贫困户却有大作用。张家荣给记者算了一笔账:“现在栏里有5头牛,按照5000元一头的纯收入,五头牛就能增收2万5千元。扩大养殖规模后,还会增收更多。”

近年来,高台县始终坚持把扶贫攻坚作为最大任务,在富民产业培育、基础设施改善、环境综合整治等方面精准发力,加强扶贫资源的精准化配置,让各项惠民政策真正发挥出“拔穷根”的作用,使贫困村的经济社会面貌发生了显着变化。2015年,该县在16个贫困村完成危房改造2829户、渠道建设63.65公里、通村道路19.04公里,打配机井18眼,7个贫困村的群众吃上了自来水。文化广场、标准化卫生室、便民金融服务网点一应俱全,贫困村群众的生活幸福指数大幅提高。

目前,翠屏区产业扶持基金已周转使用125万,帮助全区建档立卡贫困户130余人。下一步,翠屏区将进一步加大政策宣传力度,帮助更多的贫困户运用基金脱贫致富。

“2016年,我们村全部脱贫”

走进骆驼城镇新民村村委会,办公室墙上挂着扶贫攻坚流程图。“通过我们制定的这个脱贫攻坚‘853’作战图,可以一目了然地了解到全村的82户建档立卡户的家庭基本情况,可以很精准帮助我们的建档立卡户及早脱贫。”骆驼城镇新民村驻村帮扶工作队队长王建生告诉笔者。

“2015年的收入好着呢,人均收入下来七千多。今年我准备再养三个牛,再包上三十亩地种上,希望生活更好一些。”55岁的新民村一社村民王强,是上世纪80年代中期从定西迁移过来的,帮扶干部帮助他家制定出了“劳务输出 养殖产业 种植业”的脱贫计划和措施。在扶贫政策的扶持下,他家的人均纯收入从2014年的2000多元增加到了7000多元。和新民村一样,高台县在16个精准扶贫村全面推行“挂图作战”。“通过2015年一年的努力,我们的82户建档立卡户77户已经脱贫,剩余5户争取在2016年全部脱贫。”骆驼城镇新民村党支部书记田莲翠自信地说。

小康路上新期盼

“今年打算种点瓜果、洋葱等经济作物,希望今年有个好的收成吧。”笔者在贫困村——南华镇永进村看到,许多农民群众抢抓农时积极春耕春播,广阔的田野上到处是农民群众忙碌的身影。

“今年我准备再贷些贴息贷款,把牛圈往好里收拾一下,把牛的养殖规模也往大里扩一下,如果效益好的话争取在这猴年发个‘牛财’。”永进村二社村民张惠发展肉牛养殖已经有七八个年头了,现如今,他利用自家后院逐步扩大规模,肉牛饲养量达到了17头。张惠告诉笔者,这几年肉牛行情一直比较稳定,去年仅仅依靠养牛就收入了3万多元,对于今年如何增收他胸有成竹、满怀期望。

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