办法于2004年7月29日修订通过,吉林省渔业管理条

2019-12-08 19:19栏目:政策资讯
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7月13日,吉林省省长王珉主持召开省政府2005年第6次常务会议,原则通过了《吉林省渔业管理条例》。 会议指出,该省自1989年颁布实施《吉林省渔业管理条例》以来,对保护、开发与合理利用渔业资源,促进全省渔业生产的持续稳定发展发挥了重要作用。但是,在渔业生产快速发展的同时,渔业资源衰退和渔业水域生态环境恶化等问题日益突出。为进一步规范和完善渔业水域生态环境保护、水生野生动物保护、水产养殖苗种生产经营、水产种质资源保护、水产品质量安全管理和无公害水产养殖等工作,应对原有《条例》进行必要的修订。 据悉,目前,《吉林省渔业管理条例》的修订工作进展顺利,该省人大、渔业、法制等相关部门正在积极工作,该省人大并已将其列为年内完成项目,预计,修订后的《吉林省渔业管理条例》年内可按时出台。

中国水产门户网报道《吉林省渔业管理条例》12月1日起正式施行。 随着经济、社会的快速发展,渔业形势发生了很大变化,尤其是2000年《中华人民共和国渔业法》修订后,原《吉林省渔业管理条例》部分条款已经明显落后,在贯彻实施中遇到了一些亟待解决的问题。另外,在实际工作中又出现了一些新情况和新问题,因此需要重新修订。 今年9月,吉林省十届人大常委会第二十二次会议修订并通过了《吉林省渔业管理条例》。新《条例》对吉林省水域、滩涂养殖发展规划、水产苗种的管理和检疫、初级水产品的质量管理、渔业的捕捞限额管理和渔业资源的增殖和保护等都做了具体、明确的规定,具有较强的针对性和可操作性,是解决当前吉林省渔业问题的重要法律依据。对规范吉林省渔业生产管理,加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,保障渔业生产者的合法权益,促进渔业的持续、稳定、健康发展等方面具有十分重要的意义。编辑:邓洁

第一条 为切实加强我市重要渔业水域的管理,进一步保护渔业生态环境和水生生物资源,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省渔业管理条例》和《南京市渔业资源保护条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

核心提示:宁夏回族自治区实施《中华人民共和国渔业法》办法由宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年7月29日修订通过并公布,自2004年9月1日起施行。2004年8月5日宁夏日报全文登载。 (1989年8月2宁夏回族自治区实施《中华人民共和国渔业法》办法由宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年7月29日修订通过并公布,自2004年9月1日起施行。2004年8月5日宁夏日报全文登载。

第二条 本办法适用于我市行政区域内重要渔业水域名录的管理。

(1989年8月26日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,2004年7月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订。)

第三条 “重要渔业水域名录”是指收录成为我市重要渔业水域的天然水域或水系、省级及以上水产原种场、省级及以上水产种质资源保护区和养殖基地的目录。

第一章总则

“重要渔业水域”是指在水生生物资源保护和渔业生产方面具有特别重要作用的水域或滩涂。

第一条为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,发展水产养殖业,保障渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国渔业法》,结合自治区实际,制定本办法。

第四条 市渔业行政主管部门负责全市重要渔业水域名录的管理工作。

第二条在自治区行政区域内从事水产养殖和采捕水生动物、水生植物等渔业生产活动,应当遵守本办法。

第五条 重要渔业水域的划定应当坚持科学规划、严格控制、有效保护、功能协调的原则。

第三条渔业生产实行以养殖为主,养殖、增殖、流通并举,因地制宜,各有侧重的方针,发挥区域养殖优势,支持、引导各种经济组织和个人发展特色水产养殖和生态渔业、设施渔业、休闲渔业和节水型渔业。

第六条 市渔业行政主管部门负责组织对相关渔业水域进行认定,属于重要渔业水域的,编入《南京市重要渔业水域名录》,并报市政府批准后向社会公布,接受公众监督。

各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划,加强宜渔水域、宜渔低洼盐碱荒地的统一规划和综合利用,保护和合理利用渔业资源。

第七条 符合下列条件之一的水域、滩涂,划定为重要渔业水域:

第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。

省级及以上水产种质资源保护区、市级及以上水生生物增殖放流区;

跨市、县人民政府协商管理,或者由共同的上一级人民政府渔业行政主管部门监督管理;国有农场、渔场的渔业管理监督,由所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门负责。

列入全市农业“1115”工程规划的渔业主导产业园区、渔业特色精品园区建设区域;

国土资源、环保、水利、公安、工商等有关部门应当在各自的职责范围内,协助做好渔业管理工作。

列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》或列入濒危物种种类或在我市具特别经济价值种类的“三场一通道”和重要栖息水域;

公安、工商、交通等部门应当为运输、销售鲜活水产品提供便利服务。

具有重要渔业生产功能的传统渔业捕捞作业水域。

第五条渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构的渔政执法人员,依法对渔业生产、渔需物资及各种渔业证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法等进行监督检查,被检查单位和个人,不得拒绝。

第八条 各区县渔业行政主管部门对辖区内的涉渔水域进行监测评估,对符合重要渔业水域条件的,经征求相关行政主管部门意见,报区县政府同意后向市渔业行政主管部门申报认定。

渔政执法人员应当依法经过培训,考试合格,取得行政执法证后,持证上岗。

第九条 根据重要渔业水域保护、水域环境变化和渔业生产发展的需要,由市渔业行政主管部门对《南京市重要渔业水域名录》适时进行修订变更,并报市政府批准后向社会公布。

第六条在渔业资源的增殖、保护和渔业生产发展、渔业科学研究及技术推广等方面,取得显着成绩的单位和个人,各级人民政府应当给予表彰奖励。

第十条 各区县政府和环保、水利、规划、国土等部门应按照各自职责,依法加强对重要渔业水域环境、功能和水质的保护,严格各项管理措施,减少在天然水域内网围等人工养殖行为,属备用水源地的水域和水库禁止人工放养。

第二章水产养殖

第十一条 任何单位和个人都有保护重要渔业水域的义务,有监督和检举违反重要渔业水域管理规定行为的权利。

第七条县级以上人民政府应当按照本地区土地、水资源利用总体规划,制定本行政区域的宜渔水域、宜渔低洼盐碱荒地的规划,并在规划的编制中,组织进行环境影响评价,确定渔业生产基地和城市郊区重要养殖水域。

第十二条 对违反渔业水域管理规定的行为,由相关行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《南京市渔业资源保护条例》等法律法规的规定,依法予以处罚。

第八条自治区对在全民所有宜渔水域、宜渔低洼盐碱荒地从事水产养殖的,实行水域滩涂养殖证制度。

第十三条 渔业行政主管部门及其工作人员在编制名录工作中滥用职权、徇私舞弊的,应依法追究相关责任。

单位和个人使用规划用于养殖业的全民所有宜渔水域、宜渔低洼盐碱荒地的,应当向所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请,取得本级人民政府核发的水域滩涂养殖证后,许可其使用该水域滩涂从事养殖生产。

第十四条 本办法自2012年7月10日起施行。

第九条单位和个人使用全民所有的宜渔水域、宜渔低洼盐碱荒地,申请水域滩涂养殖证的,应当提交下列材料:

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水域滩涂养殖证申请表;

四至边界有关证明;

国有或者集体单位养殖的,应当提供土地使用证;个人承包养殖的,应当提供土地承包经营合同;

在河道管理范围内挖塘养殖的,应当提供河道管理机关批准的文件资料。

第十条渔业行政主管部门应当自收到申请之日起15日内完成审核。对符合渔业养殖规划的,经现场勘察确认界标后,报请本级人民政府批准,发给水域滩涂养殖证。对不符合规定的,应当书面告知申请人,并说明理由。

第十一条单位或者个人承包集体所有的水域、滩涂,从事水产养殖生产,应当依法签订承包合同;从事水产养殖生产后,承包人可以向所在地县级人民政府渔业行政主管部门办理水产养殖登记证。

第十二条水域滩涂养殖证有效期一般不低于5年。水产养殖登记证有效期与土地承包合同约定期限一致。

第十三条取得水域滩涂养殖证或者水产养殖登记证从事水产养殖生产的,其合法权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。

养殖使用权和土地承包经营权可依法采取转包、出租、互换、转让等方式进行流转。养殖使用权和土地承包经营权互换或者转让的,应当办理水域滩涂养殖证或者水产养殖登记证变更登记手续。

第十四条县级以上人民政府应当加强对水产养殖基地和城市郊区重要养殖水域的保护。

因国家建设需要征收或者征用集体所有、个人承包的宜渔水域或者已经用于养殖的水面,应当按照有关法律、法规的规定办理征收或者征用手续,并按照规定给予补偿。

第十五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对水生动物病害的预防和控制。

第十六条出入自治区行政区域的水生动物,运输或者经营者应当办理产地检疫手续,经检疫合格后方可运输和销售。

检疫人员应当按照检疫规程实施检疫,对检疫合格的水生动物出具检疫合格证明。

第十七条自治区鼓励、支持水产优良品种的引进、选育、培育和推广。

第十八条单位和个人从事水产苗种生产,应当具备下列条件,并经县级以上人民政府渔业行政主管部门审批:

有固定的生产场所,水源充足,水质符合渔业用水标准;

用于繁殖的亲本来源于原种场、良种场,质量符合种质标准;

生产条件和设施符合水产种苗生产技术操作规程的要求;

有与水产苗种生产技术规范相适应的专业技术人员。

渔业生产者自育、自用水产苗种的不适用前款规定。

单位或者个人经营的水产苗种应当具有质量合格证明。

第十九条审批部门应当自收到申请之日起15日内作出审批决定。对符合条件予以批准的,应当公告;不符合条件的,不予批准,并书面告知申请人,说明理由。

第二十条自治区应当推行渔业标准化生产,鼓励生产无公害水产品。

从事养殖生产的单位和个人应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵、施肥、使用药物,不得造成水域环境污染。任何单位和个人不得生产、销售和使用国家禁用的渔药和含有毒有害的饵料、饲料及饲料添加剂。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔业水域环境的监测和水产品质量安全的检测,并加强渔业生产中使用渔药、渔用饲料等的监督检查。

第三章渔业资源的增殖和保护

第二十一条自治区对黄河宁夏段及入河沟、渠口等附属水域、天然湖泊、水库塘堰等公用水域实行捕捞许可证制度。

在前款规定水域从事捕捞作业的,应当向所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门申请捕捞许可证。

捕捞作业必须遵守捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具和捕捞标准的规定,遵守国家和自治区有关保护渔业资源的规定。

第二十二条县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益单位和个人征收渔业资源增殖保护费。

渔业资源增殖保护费专门用于渔业资源的增殖和保护,具体办法按照国家有关规定执行。

第二十三条自治区对黄河宁夏段及入河沟、渠口等附属水域实行禁渔期制度。

禁止在禁渔期进行捕捞或者收购、运输、储藏、销售非法捕捞的渔获物。禁渔期的具体时间由自治区人民政府渔业行政主管部门规定。

确因科学研究等特殊原因,需要在禁渔区、禁渔期捕捞的,必须经自治区人民政府渔业行政主管部门批准,并按批准的时限、区域、限额捕捞。

第二十四条自治区对重要水生野生动物予以保护。

非养殖水域主要水生动物的保护品种为:

类:鲤鱼、草鱼、白鲢、花鲢、大鼻吻鮈、赤眼鳟、瓦氏雅罗鱼、鲶鱼、铜鱼、西吉彩鲫;

虾类:秀丽白虾、中华小长臂虾;

在非养殖水域,禁止捕捞低于下列标准的水生野生动物保护品种:

鱼类:鲤鱼、草鱼、白鲢、花鲢、鲶鱼1.5公斤。

虾类:秀丽白虾2厘米,中华小长臂虾3厘米。

1.5公斤。

捕捞作业时捕捞上来的低于上列捕捞标准的水生动物,应当及时放回水域。

第二十五条禁止捕捞属于濒危水生野生动物的大鲵、北方铜鱼、大鼻吻鮈、赤眼鳟、瓦氏雅罗鱼、西吉彩鲫。

第二十六条各级人民政府应当加强对渔业水域生态环境的保护。

禁止向渔业水域排放污水和倾倒有害渔业资源的污物。

因卫生防疫或农业病虫害防治需要向渔业水域施放药物时,应采取有效措施,防止对渔业资源造成危害。

第二十七条禁止毒鱼、炸鱼、电鱼和使用密眼网、滚钩、鱼鹰等损害渔业资源的渔具捕鱼。

第四章法律责任

第二十八条有下列行为之一,由县级以上人民政府渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构给予行政处罚:

使用炸鱼、毒鱼、电鱼等方法破坏渔业资源进行捕捞的,违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的,或者擅自捕捞濒危水产野生动物的,没收渔获物和违法所得,并处五万元以下的罚款;情节严重的,并没收渔具、渔船,吊销捕捞许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,并处三万元以下的罚款;情节严重的,并没收渔具、渔船。

违反捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限、渔具、捕捞品种及标准等进行作业的,没收渔获物和违法所得,并处五万元以下的罚款;情节严重的,并没收渔具、渔船,吊销捕捞许可证。

非法生产水产苗种的,没收苗种和违法所得,并处五万元以下的罚款。

使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产,无正当理由荒芜水面满一年的,由水域滩涂养殖证发放机关责令其限期开发利用;逾期仍未开发利用的,吊销水域滩涂养殖证,可以并处一万元以下的罚款。

第二十九条未依法取得水域滩涂养殖证擅自在全民所有的水域从事渔业生产的,由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令限期改正,补办水域滩涂养殖证或者限期拆除养殖设施。

第三十条违反本办法第二十条第二款规定的,按照有关兽药、饲料、饲料添加剂的法律法规依法处罚。

第三十一条向渔业水域排放污水、倾倒污物造成水域生态环境破坏或者渔业污染事故的,依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定予以处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第三十二条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十三条行政主管部门、渔政监督管理机构及其工作人员在渔业管理工作中,滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的,由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十四条本办法自2004年9月1日起施行。

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