关于下达2018年国家重大工业专项节能监察任务的

2019-11-03 18:09栏目:政策资讯
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工信厅节函〔2016〕561号

为贯彻落实《节约能源法》、《工业节能管理办法》等节能法律法规,加强重点用能企业节能监管,推动工业节能与绿色发展,根据《2017年工业节能监察重点工作计划》(工信部节函〔2017〕95号),工业和信息化部组织对重点用能产品能耗限额强制性标准和机电设备能效标准等政策落实情况开展国家重大工业专项节能监察。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,节能监察机构:

为贯彻落实国家有关节能法规、强制性标准及重大政策要求,强化重点行业、重点企业及重点耗能设备的节能监管,逐步完善工业节能监察体制机制,工业和信息化部决定组织开展国家重大工业节能专项监察。现将有关事项通知如下:

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,节能监察机构:

6月30日,工业和信息化部下达了2017年国家重大工业专项节能监察任务,任务共涉及31个省区市和新疆生产建设兵团合计5689家企业。任务内容涉及钢铁和水泥企业能耗限额达标及阶梯电价执行情况、平板玻璃企业能耗限额达标情况、电机和工业锅炉能效提升、电解铝等产品能耗限额标准贯标等专项监察。本次专项监察由工业和信息化部委托地方工信主管部门组织实施。工业和信息化部支持地方节能监察机构专项补助经费3718.10万元,用于开展现场工作,不向企业收取任何费用。为规范、统一现场工作开展,工业和信息化部组织制定了钢铁、水泥、平板玻璃能耗监察工作手册及有关表格。

按照《2018年工业节能监察重点工作计划》(工信部节函〔2018〕73号,以下简称“工作计划”)要求,各地组织申报了2018年国家重大工业专项节能监察任务。经统筹考虑行业特点、企业规模、所在地区和监察内容等因素,我们研究确定了各地年度节能监察任务量。现就有关事项通知如下:

图片 1一、监察任务 钢铁企业能耗专项执法监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)和钢铁行业有关能耗限额标准要求,对具有冶炼能力的500家以上钢铁企业开展能耗情况专项执法监察,查验能耗数据,核算能耗指标,出具监察报告(该项工作具体要求另文通知)。 合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱能耗限额标准贯标专项监察。根据合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱有关能耗限额标准要求,对800家以上重点用能企业进行能耗限额贯标情况实施专项监察,按照标准要求,核验产品能耗指标,出具监察报告。 电解铝、水泥行业阶梯电价政策执行专项监察。根据发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》(发改价格〔2013〕2530号)、《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格〔2016〕75号)有关规定和要求,对1000家以上电解铝、水泥重点用能企业执行阶梯电价政策进行核查和预警监察,出具监察报告。 落后机电设备淘汰专项监察。依据工业和信息化部《高耗能机电设备淘汰目录(第一、二、三、四批)、发展改革委《产业结构调整指导目录及工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划(2013-2015年)的通知》(工信部联节〔2013〕226号)、工业和信息化部、质检总局、发展改革委《关于印发配电变压器能效提升计划(2015-2017年)的通知》(工信部联节〔2015〕269号)要求,对1200家以上重点用能企业电机、配电变压器执行高耗能落后机电设备淘汰情况实施监察,出具监察报告。 高耗能落后燃煤工业锅炉淘汰专项监察。依据工业和信息化部《高耗能机电设备淘汰目录》、发展改革委《产业结构调整指导目录及七部委《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(发改环资〔2014〕2451号)等政策的要求,对800家以上重点用能企业燃煤锅炉执行高耗能落后设备淘汰情况开展监察,出具监察报告。 二、工作安排 任务申报。各地根据通知要求,结合本地区行业、企业实际情况,组织申报本区域拟承担的国家重大工业节能专项监察任务,确定承担组织协调本辖区专项监察任务的节能监察机构,填写任务申报表及拟监察企业名单,于6月5日前上报工业和信息化部。 经费拨付。工业和信息化部根据各地申报情况,组织开展评审、统筹确定各地专项任务及补助经费,并将专项监察任务下发至各省工业和信息化主管部门、补助经费直接下达至各省确定的节能监察机构。 组织实施。各地根据专项监察任务通知要求,组织节能监察机构具体实施专项监察任务。 工作总结。各地应在2016年10月31日前上报本地国家重大工业节能专项监察工作总结报告(含每家企业监察报告以及专项任务监察结果汇总表等)。 三、工作要求 加强组织领导。各地区要高度重视节能专项监察工作,强化组织领导,创新工作机制,明确工作目标,加强协调指导,确保按时完成监察工作任务。 依法实施监察。在实施工作过程中,各地要严格按照节能法律法规、强制性标准及重大政策要求,规范执法程序和方式方法,实施好各项节能专项监察任务,确保依据合法、程序规范、方法科学和处理得当。同时在监察过程中要坚持实事求是、客观公正的原则,如实反映和记录监察对象的监督检查情况,确保监察的公正性和合法性。 加强资金管理。严格遵照国家有关财务管理规定,切实加强对专项监察补助资金的监管,设立专门账户,实施专款专用。 做好宣传总结。各地区要注重总结专项监察工作中好的经验和做法,分析遇到的问题和难点,研究提出针对性的解决措施和政策建议,并及时报我部。 严肃工作纪律。各地节能监察机构在实施专项监 察过程中要强化廉洁自律意识,规范执法行为,自觉接受监督,树立工业节能监察依法行政、公正廉洁的良好形象。

为贯彻《节约能源法》、《工业节能管理办法》等法律法规,落实节能强制性标准和相关政策要求,规范工业节能监察方法和程序,指导开展工业节能监察工作,我们组织编制了《国家重大工业节能专项监察工作手册》。现予印发,请遵照执行。

工业和信息化部要求各地在工作中强化协调指导,创新工作机制,规范执法程序,加强资金监管,强化廉洁意识,按时完成监察任务并及时报送工作总结。

2018年国家重大工业专项节能监察任务总量为5330家,其中2017年违规企业整改落实情况专项监察214家,石化、化工、造纸等行业实施行业全覆盖的重点用能企业能耗限额标准执行情况专项监察2692家,钢铁企业能耗限额达标及阶梯电价执行情况专项监察185家,水泥企业能耗限额达标及阶梯电价执行情况专项监察1113家,电解铝企业能耗限额达标及阶梯电价执行情况专项监察52家,电机、变压器、水泵、风机、空压器等主要用能产品设备能效提升专项监察1074家。各地具体监察企业名单见附件1。

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工作手册纸质版随文下发,电子版见工业和信息化部门户网站。

附件:

石化、化工、造纸等行业重点用能企业能耗限额的专项监察。请各地按照相应行业能耗专项监察工作手册(见附件2,电子版可到工业和信息化部节能与综合利用司网站jns.miit.gov.cn下载),认真组织开展现场监察工作,填报有关表格。

联系电话:010-68205369

  1. 2017年国家重大工业专项监察名单

  2. 钢铁企业能耗专项监察工作手册

钢铁、水泥、电解铝能耗标准和阶梯电价执行情况专项监察。请各地按照《钢铁企业能耗专项监察工作手册》、《水泥企业能耗专项监察工作手册》(见附件3,电子版可到工业和信息化部节能与综合利用司网站下载),认真组织开展现场监察工作,填报有关表格。

工业和信息化部办公厅2016年8月23日

3.水泥企业能耗专项监察工作手册

电机、变压器、水泵、风机、空压机等主要用能产品设备生产企业专项监察。请各地参照相应产品设备的专项监察现场核查表(见附件4,电子版可到工业和信息化部节能与综合利用司网站下载),认真组织开展现场监察工作,填报有关表格。

附件:国家重大节能专项监察工作手册

4.平板玻璃企业能耗专项监察工作手册

各省级工业和信息化主管部门要加强对市、县级节能监察机构的指导,分层次、多渠道开展节能监察人员的业务培训,按照专项监察工作手册及要求开展工作。

5.电机能效提升专项监察现场核查表

各地要及时汇总工作情况,完成重大工业专项节能监察情况汇总表(电子版可到工业和信息化部节能与综合利用司网站下载),按照《2018年工业节能监察重点工作计划》的时间进度要求将工作总结报告(包括工作总结、实际监察企业名单、监察结果、有关汇总表格,书面及电子版,一式两份)报送我部各地要按照《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行办法》,严格管好用好资金,根据当地节能监察工作特点,科学合理的安排各项支出。原则上用于现场监察的差旅费应占支出总额的45%以上,会议费、培训费应占支出总额的25%以内,外聘专家咨询费、检测、测试费、材料费应占支出总额的25%以内,其他费用应控制在支出总额的5%以内。

6.工业锅炉能效提升专项监察现场核查表

请各省按照专项节能监察任务先行开展2018年国家重大工业专项节能监察工作。工作补助经费待与各省确认后,将正式以部函下达。

7.电解铝、合成氨等行业能耗限额专项监察核查表

各地要认真组织实施,确保按时、合规、圆满完成各项节能监察任务。

8.2017年重大工业节能监察省级汇总表(除钢铁、水泥、玻璃)

1.2018年国家重大工业专项节能监察企业名单

2-1.乙烯行业能耗专项监察表

2-2.合成氨行业能耗专项监察工作手册

2-3.氯碱行业能耗专项监察工作手册

2-4.电石行业能耗专项监察手册

2-5.制浆造纸企业能耗专项监察工作手册

2-6.焦化企业能耗专项监察工作手册

3-1.钢铁企业能耗专项监察工作手册

3-2.水泥行业能耗专项监察工作手册

3-3.电解铝企业能耗专项监察工作手册

4.电机、风机、水泵、空压机、变压器能效提升专项监察表

工业和信息化部节能与综合利用司2018年4月19日

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