合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法,呼和

2019-09-17 22:29栏目:政策资讯
TAG:

C542037199301关于印发《合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法》的通知合肥市人民政府1993/10/18合政 现将《合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。 合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法 第一章 总 则 第一条 为尽快改善住房困难户的住房条件,推进住房制度改革,根据国家建设部、全国总工会[1993]建房369号文件要求,结合本市实行情况,制定本办法。 第二条 解决住房困难户的住房问题,与住房制度改革相结合,坚持国家、单位、个人三者共同负担,解困与解危相结合及统一部署、单位包干、政府扶持、有偿解困的原则,动员社会力量,发挥各方面的积极性,分期分批实施。 第三条 本办法由市住房解困工作领导小组统一组织实施,市住房解困工作领导小组办公室负责承办住房解困具体工作。 第四条 凡属本市市区、郊区、蜀山镇行政区域内党政机关、企事业单位的职工,及具有本市城镇常住户口的城镇居民,其人均居住面积在六平方米以下者均属解困对象。 第二章 解困渠道及优惠政策 第五条 住房困难户由下列渠道解困: 由市解困办根据城市总体规划的要求,选址兴建解困房。 由各房地产开发单位每年承担相当于所开发的商品房面积20%以上的微利住宅作为解困房。 由住房困难户所在单位提供住宅作为解困房。 住房困难户住房已列入城市改造范围的,由建设单位在拆迁安置时负责解困。 通过住房合作社和集资建房的方式给以解困。 对长期空关的公有住房,由产权单位按有关规定收回后用于解困。 住房困难户解困后,其退出的单位自管房或直管公房,分别由单位或市解困办安置其他住房困难户。 第六条 住房困难户较多,且具备自建解困房条件的单位,可向市解困办提出申请,经解困办审核、规划部门同意后报市计委审批立项,建设解困房。 第七条 建设解困房的计划、选点、规划、征地、拆迁、供水、供电、供气等手续,由市解困办统一申报办理。各有关部门应积极支持,按“特事特办”的原则,优先给予安排、办理。 第八条 建设解困房,免交市政基础设施配套费、网点配套费、人防设施费、教育基础设施费、设计施工质监费、招投标费、水、电、煤气增容费、征用土地配套费、白蚂蚁防治费。有关税务减免由税务部门按管理权限上报、审批办理。住房困难户购买解困房,免交一次性契税。 第九条 建设或购买解困房的资金,要采取单位自筹、个人自筹或单位、个人共同筹集的办法解决。 第十条 解决住房困难户住房,须由本人申报,经所在单位或街道办事处审查,由主管部门或区政府解困办笔查后,报市解困办审批。审批前应张榜公布,接受群众监督。 第十一条 单位组织职工集资建房的,应优先吸收本单位住房困难户职工参加。向职工出售或分配住房时,须优先出售或分配给住房困难户,并接受工会和职代会检查与监督。 第三章 管理与监督 第十二条 住房困难户购买解困房,每一户限购一套。 个人购买的解困房房屋所有驻归个人所有。购房人享有占有权、使用权、继承权。购房五年后可以出售,原产权单位有优先购买权。 售房增值额在补交已减免的税费后,向原产权单位交纳30%的增值费,余下归个人所有。原产权单位收取的增值费作为解困专款使用。五年内出售的,只能按原购房价格出售给原产权单位或市房地产管理部门。 第十三条 单位和个人共同集资购买或兴建的解困房,其房屋所有权,可视具体情况分别按以下办法处理: 所有权归单位所有的,个人集资部分,由单位在三年内归还个人; 所有权归个人所有的,单位集资部门,由个人在五年内归还单位; 所有权按单位和个人的出资份额,按份共有。 第十四条 市解困办具有下列职责: 组织贯彻宣传有关住房解困的政策、法规。 制定全市住房解困长远规划和近期计划、并组织实施。 组织实施第二章第五条所述各类解困房源。 对全市住房解困工作进行监督、检查和指导。 负责全市住房解困情况汇总、统计及上报。 查处违反本办法的行为。 第十五条 有关部门和单位,应建立解困工作组织或指定具体办事人员,明确分管领导,已成立房改办的单位,解困和房改工作可合署办公。 第十六条 住房解困工作,应层层实行领导责任制,逐级签订解困目标责任状,纳入目标管理。 第十七条 在解困工作中,任何单位和个人不得有下列行为: 弄虚作假,骗取减免税费。 假公济私,以公款充私款,骗取解困房产权。 将解困房作为它用。 第十八条 凡单位享受减免税费等优惠政策兴建的解困房,其分配方案须经职代会讨论通过,报市解困办审批,并张榜公布,接受市解困办和群众的监督。 第十九条 各级住房解困办的工作人员,须认真履行职责,秉公办事,不得利用职权徇私舞弊。各单位在解困工作中,应公开解困方案,公开解困对象,接受群众的监督。 第二十条 凡已解困的住房困难户,其所在单位和街道办事处应及时填写解困情况统计表,由主管部门或区政府住房解困办汇总审核后,上报市解困办。 第四章 奖励与处罚 第二十一条 对完成住房解困任务较好的单位和个人,市政府予以通报表扬。 第二十二条 在住房解困期间,住房困难户若不服从安置,不再给予解困。 第二十三条 对违反本办法情节轻微的,要进行批评教育,限期改正。情节严重或经教育不改的,按下列规定处罚: 、项规定的,由市解困办收回解困房,并给予当事人通报批评。 项规定骗取减免税的,由税务部门按税法有关规定给予处罚。 违反本办法第十九条规定的,按管理权限和审批程序给予行政处分。 第五章 附 则 第二十四条 本办法由市住房解困办负责解释。 第二十五条 肥东、肥西、长丰县可参照本办法执行。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。

发文单位:呼和浩特人民政府

文  号:呼政发[1995]108号

发布日期:1995-9-19

执行日期:1995-9-19

生效日期:1900-1-1

各旗、县、区人民政府,市各委、办、局(公司):

现将《呼和浩特市解决住房困难户住房问题暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

一九九五年九月十九日

呼和浩特市解决住房困难户住房问题暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快解决本市住房困难户的住房问题,推进住房制度改革,根据《呼和浩特市关于贯彻国务院深化城镇住房制度改革决定的实施方案》要求,制定本办法。

第二条 解决住房困难户的住房问题,与住房制度改革相结合。坚持国家、单位、个人三者共同负担,按照全市的统一部署,实行单位包干、政府扶持、有偿解困的原则;实行解危与解困相结合的原则,动员全社会力量,发挥各方面的积极性,加速解危解困工作的进程。

第三条 解困住房分阶段目标:

1997年以前建设的解困住宅重点解决人均居住面积4平方米以下的中低收入住房困难户,部分解决人均居住面积6平方米以下的中低收入的住房困难户,全市人均居住面积达到7.7平方米。

2000年前建设的解困住宅重点解决人均居住面积6平方米以下的中低收入的住房困难户,全市人均居住面积达到8平方米小康居住水平。

第四条 凡市区范围内的行政、事业、企业单位的职工(含离退休人员)并具有本市常住户口的中低收入(中低收入的界定办法依据国家的房改政策,对高收入家庭确定以其年收入的5-6倍,购买市场价二居室标准住房一套。经测算:我市的中低收入为职工年收入在10080元以下)住房困难户,其人均居住面积在4平方米下的危房户和困难户均属解困的对象。

第二章 解困渠道及优惠政策

第五条 住房困难户由下列渠道解困:

(一)由各房地产开发单位按中共中央中发[1993]6号文件精神,在每年的建房总量中,提供20%的成本价住房,作为解困房,由市解困办有偿统一分配,对离退休职工、教师和住房困难户予以优先安排。否则,土地规划部门不予提供建设用地,建设部门不予办理施工手续,银行不予贷款。

成本价应包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施费、管理费、贷款利息和税金7项因素。成本价的核定工作,由市解困办会同物价、建工等部门审定后执行。

(二)居住危旧房改造区范围内人均居住面积6平方米以下(包括6平方米)住房困难户,由承担改造拆迁任务的单位按拆迁家关规定负责解决。

(三)通过住房合作社和单位集资建房的方式给予解困。

(四)腾空再分配的住房,要先出售给无房户和住房困难户。

(五)由市财政拨付经费单位,其住房困难户可由财政拨付一定比例的资金结合单位和个人集资等方式,交市房地产管理局统一组织解困。

第六条 要建立解困住宅的报批制度。对单位住房困难户较多,且具备自建解困房条件并已建立了住房公积金制度的单位,需将下列材料报市解困办批准后实施:

(一)建设解困住房的实施方案,包括项目概况、开发建设目标、拟建项目和建设计划,投资估算和筹资计划、销售价格和收入估算;

(二)建设用地落实情况,包括建设用地规划许可证和建设用地批准书,有拆迁的需提供有关拆迁批准文件;

(三)详细规划,包括规划总平面图、经济技术指标、单体平面组合、单位设计、管线综合、环境设计等有关资料;

(四)年度建设计划,包括工期控制,开、竣工计划,分年度的建设内容、建设规模、投资计划、筹资计划;

(五)资金落实情况,包括来源的渠道和已筹集到位资金的资信证明,按工期进度计划可筹集到位资金的来源、数额,其它筹资渠道可筹集的资金;

(六)成本价售房办法及成本价分项计价测定情况;

(七)物业管理公司组建情况及管理细则。

第七条 由政府统一组织建设的解困房要以成本价向建立住房公积金的单位和个人出售,单位亦可按呼市房改售房办法的规定向本单位的住房困难户出售。个人购买的住房其房屋所有权归个人所有,购房人享有占有权、使用权、有限的收益权和按规定交纳有关税费后,收入归个人所有。五年内需出售的,只能按原购房价格出售给原产权单位或市房地产管理部门。

第八条 建设解困住宅的优惠政策:

为降低解困住宅的造价,解困住宅建设用地要实行计划划拨土地使用权的方式供应。建设用地和包括征用土地补偿费拆迁安置补助费,解困住宅建设所需城市配套费由政府在市政建设计划中安排。解困住宅的配套属经营性的,其配套费由经营者负担,非经营配套的,由政府、单位、购房人共同承担。

第九条 解困住宅建设,由政府协调有关部门免收土地出让金、商业网点费、人防费、施工占道费,水电增容费等。

第十条 单位建设购买解困房的资金,可使用单位住房基金和个人自筹办法解决。职工个人参加集资建房的比例,在“九五”期间原则上不低于综合造价的35%。

第三章 管理和监督

第十一条 解困住宅实行条块分工、层层负责。

各负责本单位中低收入的解困户的确认登记、审查、解困房的购买、分配等工作。向职工出售解困住房时,须优先出售给住房困难户和无房户,并接受工会和职代会的监督实施。

第十二条 凡参加房改并足额按月缴存住房公积金的中低收入住房困难户,均可购买解困住房。对离退休职工、教师应予以优先安排,每户限购一套。

第十三条 超标加价及购房限制。职工购买的解困住房,每个家庭只能享受一次,购房面积必须严格按照国家和自治区政府规定的分配住房控制标准执行,超过标准部分一律以市场价计价,购房款一次付清。

第十四条 购房付款和抵押贷款办法:

解困户购买解困住房可以一次付款亦可分期付款,一次性付款有困难的,可先交不低于购房价款的30%,余款分五年还清,原则上要计付利息,计付的利息率比照政策性同期同档次的住房抵押贷款利率执行。为减轻职工的购房负担,对购房资金不足的单位或个人,可向专业银行房地产信贷部申请政策性住房抵押贷款,以房屋所有权证作抵押。职工购买解困房向银行借款的利息,有条件的单位可给予一定程度减贴息,在单位住房基金中列支。

第十五条 为加强解困住宅小区的管理,提高住宅小区的管理水平,解困住宅小区要依照《城市新建住宅小区管理办法》(建设部[94]33号令)对住宅小区实行物业化管理。

第十六条 有关部门和单位应建立解困工作机构或指定具体办事人员,明确分管领导。已成立房改办的单位,解困和房改工作可合署办公。

第十七条 在解困工作中,任何单位和个人不得有下列行为:

(一)向非解困对象出售解困房;

(二)弄虚作假,骗取减免税费;

(三)瞒报居住面积,骗取解困房;

(四)将解困房作为他用。

第十八条 凡单位受减免税费等优惠政策建设的解困房、分配方案须经职代会讨论通过,报市解困办审批。并张榜公布,接受市解困办和群众的监督。

第十九条 各级住房解困办的工作人员,须认真履行职责,秉公办事,不得利用职权徇私舞弊。各单位在解困工作中,应公开解困方案,公开解困对象,接受群众的监督。

第二十条 凡已解困的住房困难户,所在单位要及时填写解困情况统计表,由主管部门住房解困办汇总审核后,上报市解困办。

第四章 处罚

第二十一条 在住房解困期间,住房困难户若不服从解困安置,不再给予解困。

第二十二条 加强对解困房的监督、检查。禁止任何单位和个人以虚报、重报等手段骗购解困房和挪用困房,对违反本办法规定的,各级政府监察部门要依照有关规定严肃查处。

第二十三条 违反本办法第十条规定的,由市解困办收回解困房,并给予当事人通报批评。

第五章 附则

第二十四条 本办法由住房解困办负责解释。

第二十五条 土默特左旗、托克托县、和林格尔县可参照本办法制定实施细则及相应办法。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

版权声明:本文由澳门新葡亰平台官网发布于政策资讯,转载请注明出处:合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法,呼和