打造美丽乡村共建文明家园,市级文明村

2019-08-24 02:21栏目:农业咨询
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在镇党委、政府的支持帮助下,贺南村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极开展文明村创建工作。首次荣获临沧市委、市政府颁发的“市级文明村”光荣称号,并授予了证书。在创建设过程中,以“四抓四强化”为主线,不断加强村级管理,在生产生活、乡风文明等方取得了突出成绩。

原标题:打造美丽乡村共建文明家园

近年来,我县农村精神文明建设工作紧紧围绕省、市 、县发展主基调,不断创新举措,广泛开展群众性精神文明创建活动,努力提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,扎实推进精神文明区域共建,注重为群众多办实事好事,全县农村精神文明建设工作成果丰硕。 凤庆县农村精神文明建设以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,以人为本,深入推进思想道德建设,培育新型农民,建设文明乡风,用精神文明建设新成就扮靓美丽乡村。广泛开展各种形式、各具特色的道德教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,制定完善村规民约,做好“道德讲堂”、“道德广场”、“善行义举榜”建设,广泛开展“好媳妇”、好“儿女”、“好公婆”、“感动临沧年度人物”、“ 身边好人”、“道德模范” 评选,推出全省道德模范李淑萍、杨开显等一批先进典型,引导农民崇德向善、见贤思齐,带领乡亲们建设良好的乡风村风民风,在全社会形成讲道德、尊道德、守道德的良好风尚。深入开展群众性精神文明创建活动,深化文明村镇创建。深入开展“十星级文明户”、“优秀十星户”、“五好文明家庭”、“文明村镇”创建活动,”做好“最美村寨”、“最美社区”、“最美单位”、“最美农家”推荐评选活动,开展法律、科技知识培训,广泛开展移风易俗活动,引导农民转变落后思想,破除陈规陋习,养成科学文明健康的生活习惯。开展“信用乡镇”、“信用户”创建活动,教育广大农民做到诚信生产、诚信经营、诚信为人,把诚信理念贯穿于农民生产生活中,形成邻里团结,互助礼让的文明风尚。

今年以来,唐山市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照实施乡村振兴战略的总体要求,高度重视乡村治理工作。唐山市农业农村局副局长高广贺说:“唐山市的农业农村部门,坚持党对乡村治理的集中统一领导,把治理有效作为主攻方向,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的农村社会治理格局,增强农民的获得感、幸福感、安全感。

一是抓制度,强化外在约束。多年以来,村委会坚持把村民道德建设摆在重要日程来抓,制作道德建设宣传标语、制定村规民约,要求各家各户认真学习,遵照执行,不断规范村民的言行举止,引导广大村民争做“四有”新人。强化村“两委”班子廉政建设,健全完善党务、村务公开制度,注重两委行政权力的透明度,营造良好的民主监督氛围。

4月16日,记者从市文明办获悉,为了进一步贯彻中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》、省委办公厅省政府办公厅《关于在甘肃省组织开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动的意见》和市委《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》精神,不断提升兰州市农村精神文明建设工作水平,兰州市制定《兰州市开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动的实施方案》,通过八项重点任务的实施打造美丽乡村、共建文明家园。

玉田县是唐山市设立行政村最多的区县,行政村有750个村,但人口在200以下的村有200多个。2005年,玉田县实行“村村联建”,在村土地不变、村资产不变的前提下,由750个村缩减成420村,随后在2015年又恢复成720个村。玉田县委组织部组织员办公室副主任叶达告诉记者,取消“村村联建”,玉田县面临着300多个基层党组织缺失、党员匮乏的局面。因此,从2015年开始,玉田县首要目标是实施完善基层党组织、乡村治理和监督组织、农村经合组织、农村维稳组织、便民服务组织的“五个全覆盖”。

二是抓载体,强化文明创建活动质量。积极探索文明建设的有效载体,开展了以文化活动为主要载体的“五好家庭”、“星级”文明创建等活动,强化村民自我教育、自我评价意识。成立了贺南村文艺队、传统文化传承组织等村民自发组织的机构,深入挖掘本村的传统文化,让农民在文明创建活动中享受到精神文明建设的成果,调动广大村民参与文明村建设的积极性。

《方案》强调,开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动,要以美丽乡村建设为主题,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”为目标,以培育新型农民、建设文明乡风为关键,全面提升农民文明素质和农村社会文明程度,不断提高兰州市农村精神文明建设整体水平。并通过“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动的开展与不断深入,力争在“十三五”末,使广大农民群众对社会主义核心价值观的情感认同进一步增强,农民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到明显提高,农村社会公共秩序、公共服务水平和农民群众物质生活水平进一步提高,农村面貌更加优美、生活方式更加文明、乡风民风更加醇厚,文化生活更加丰富。

2018年,玉田县通过村“两委”换届,748个村实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”,比例达到99.7%;采取“推、育、管、定”方式,培养农村优秀青年,确定入党积极分子1040人;县财政已投入资金842万元,争取市管党费80万元用于支持玉田县133个村级活动场所建设,并配套建设农村综合服务站;开展农村“两委”干部集中培训班23期,培训农村“两委”干部3600余名。

三是抓依法治村,强化社会和谐稳定。为提高群众的法律意识,在挂钩单位的支持下,深入开展普法教育活动,引导村民自觉做到“学法、用法、遵法、守法”。坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督,加大依法治村的工作力度。认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度,大大提高了广大村民的问政知政议政能力,维护和保障了广大群众的民主权利。

该方案提出了八项重点任务。一是以社会主义核心价值观为引领,不断强化思想宣传工作力度。要持续深化思想宣传工作力度,着重对社会主义核心价值观进行宣讲解读。要全面系统地组织宣传内容,有计划针对性地开展思想宣传工作。紧紧依托农村现有的各类宣传载体、文化阵地,综合运用“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告和微博、微信、手机APP等平台和载体,用具体、生动、农民群众能够听得懂的语言和方式,常态化开展思想宣传工作,推动核心价值观进村、入户、入脑、入心。二是以文明村镇创建为抓手,打造兰州市农村精神文明建设品牌。要不断强化文明村镇创建力度,持续加强对各级文明村镇的动态管理,促进文明村镇创建活动常态发展。持续深入开展“双百结对”帮扶创建文明村镇活动,使兰州市能够涌现出一批叫得响、环境美、乡风美的文明村镇。确保到2020年,新创建市级及以上文明乡镇18个(市级及以上文明乡镇占兰州市所有乡镇比例达到59%)、文明村34个(市级及以上文明村占兰州市所有村比例达到15%)。广泛组织实施农村精神文明建设“八个一”示范工程,打造兰州市农村精神文明建设品牌。2018年,在兰州市范围内建设30个农村精神文明建设“八个一”市级示范点(七里河区、西固区各2个,红古区、永登县、榆中县、皋兰县各5个,兰州新区、高新区各3个)。

8月7日,在四角山村农村综合服务站的门口,服务站的村干部正免费为村民上电动自行车车牌。村支部书记程继良告诉记者,免费为村民上电动自行车车牌仅是服务站便民服务的一项内容。四角山村村民的需求主要体现在果树技术培训、法律援助两大方面,服务站就是发挥基层党组织的力量,给村民提供便利条件,解决实际需求。

四是抓精神文明建设,强化社会道德风尚良好。在广大村民中大力开展以“九荣九耻”道德观教育活动,大力培育弘扬“团结、拼搏、诚信、文明”的时代精神和民族精神。倡导移风易俗,婚、丧事简办,革除陋习,引导农民树立正确的思想意识,培养良好的生活方式,倡导勤劳致富、勤俭持家,引导农民学会生产、学会生活。广泛开展社会公德、家庭美德教育,培育良好的思想道德品质和文明社会风尚,构建和谐家庭、和谐村组。加强和改进农村未成年人思想道德建设,全村共有1个教学点,43名学生。进一步构建和完善“三结合”教育网络。抓安全生产不放松,多年来无安全事故。健全治保委、调解委、联防队,减少刑事案件、治安案件,社会治安秩序良好,无非法宗教活动。

三是以“五星级文明户”创评为载体,培育良好家风。要在兰州市所有乡镇、村实现“五星级文明户”创评全覆盖,大力开展“五星级文明户”选树表彰活动,以点带面,传递尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念,力争到2020年,兰州市评选出的“五星级文明户”占兰州市农户比例达到8%。

“通过三年的‘五个全覆盖’建设,玉田县全面推行‘13111’工作机制,即‘一报告三议一行一监督一服务’。”叶达解释到:一报告是指村内所有事务在村“两委”商议达成初步意见的基础上,先向乡镇党委、政府请示报告,征得同意后,方可运行;三议是指乡镇党委、政府同意后要经村党组织提议、两委会商议、村代会决议形成工作方案;一行是指村委会按决议执行;一监督是指村民监督委员会、镇党委对决议执行情况进行监督;一服务是指依托农村综合服务站建设和村级事务小微权力清单推行为村民提供生产生活各类服务,规范村级事务运作、推进乡村治理工作常态化制度化。

广泛组织开展“传家训、立家规、扬家风”活动,传承中华民族注重家庭、注重家教、注重家风的良好传统,教育引导广大农民群众在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提升精神境界、培育文明风尚,以每个家庭的良好家风支撑起全社会的好风气。四是以完善村规民约、建立健全村民自治组织为契机,开展移风易俗、弘扬时代新风行动。要组织辖区内各乡镇、村进一步修订完善乡规民约,指导辖区内全部行政村建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等村民自治组织,发挥新乡贤、“五老”等群体的作用,广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动。要指导辖区村镇确定婚丧嫁娶办事程序、服务规范、消费标准等具体规定,提倡设立文明礼仪大厅、红白事大厅等场所,办理婚丧事宜,加强监督约束。定期不定期对本村铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陋习进行评议,全面推进兰州市殡葬改革。

乡村治理体系能否平稳运行关键在于乡村社会治理法治化进展水平。玉田县司法局副局长白玉成介绍,在普法宣传上,玉田县通过电视、广播、微信、微博及张贴宣传标语、粉刷墙体等多种有效形式,深入开展法律法规宣传教育活动,营造良好的社会氛围;广泛下发《宪法》、《农民以案释发读本》、《青少年宪法读本》等普法宣传资料,不断提升群众法治观念,引导广大干部群众自觉守法用法。特别是为实施乡村振兴战略营造良好的法治环境,玉田县开展了“民主法治示范村”创建活动,确定的42个示范村全部设立了宣传橱窗,建设了法律图书角,落实了公共法律工作站、“十户普法宣传员”和法律顾问,收到了良好的宣传效果和社会效应。

五是以道德模范、兰州好人评选学习宣传为重点,推动形成群星灿烂七星共鸣的先进群体格局。要指导辖区内各村镇大力开展道德模范、兰州好人评选活动,组织所有乡镇、村设立好人榜,集中宣传展示道德模范、美德少年、兰州好人、文明家庭、五星级文明户、“好公婆”“好媳妇”“好儿女”“好妯娌”“好夫妻”“好邻居”等先进典型感人事迹。坚持正向激励,树立勤劳致富导向、大力宣传脱贫典型。组织辖区内各级文明村镇全部建立标准化道德讲堂,常态化开展活动。六是以志愿服务项目品牌打造为目标,不断提高农村志愿服务工作规范化水平。各乡镇全部建立志愿服务工作站,指导本辖区各村志愿服务队开展活动。乡镇、村注册志愿者人数占乡镇、村人口总数的8%以上,并逐年递增。开展村镇志愿服务项目品牌建设行动,组织农村党员志愿者、共青团志愿者、妇女志愿者、乡村教师志愿者带头开展志愿服务活动,每年开展志愿服务活动6次以上。

“农村地区的矛盾纠纷,比如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、土地承包纠纷等问题,大多数靠德治与法治相结合来化解,要按照法律方面的一些案例,结合农村地区的传统做法来协调、协商。作为基层调解组织的调解员,在调节过程中不能越过法律底线,以法为纲,强化依法治理。”白玉成说,在完善乡村法律服务体系上,建立健全动态排查、分级防控、多元化解的矛盾纠纷工作机制,深入开展了矛盾纠纷排查百日攻坚行动,基层调解组织和调解员集中开展纠纷排查4次,共排查矛盾纠纷1823起,成功化解纠纷1751起,调处成功率为96%。

七是以文化惠民行动为推手,丰富农村精神文化生活。下大力气推进农村公共文化服务设施的建设步伐,加快构建农村公共文化服务体系,实现兰州市村级文化服务中心及活动开展全覆盖。要结合精准扶贫工作,补齐贫困群众“精神短板”。要做好古镇、古村落、古民居的保护工作,深入挖掘民间艺术、地方戏曲、乡间小调、手工技艺、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产,传承发展活态的乡村文化。八是以人居环境提升行动为根本,激发农民投身群众性精神文明建设的内在动力。着力提高农村的承载力、服务能力和发展能力,让田园风光、农家情趣永驻乡间。要注重完善配套基础设施,实现路通、水通、电通、网通,要深入持续推进“四改三治一保”(改厕、改圈、改灶、改院、治弃、治污、治建、保古),创建干净整洁的农村人居环境。全力推进“厕所革命”,打造一批环境综合整治示范村、示范点,深入推进全域无垃圾三年专项治理行动,彻底整治农村“十乱”,做好公路、铁路、河道、洪道等重点地段和沿河沿线整治。推广、完善农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,推进城乡环卫一体化。

阮庄子村是唐山市基层党组织建设示范点,为了加强对村民的普法教育,增强村民的法律意识,阮庄子村开办了法治夜校。村委会主任张伟说,“法治夜校由政府派法律人员根据农村地区具体出现的一些矛盾到村讲课,让村民懂法、依法、守法,用法律手段解决平时出现的矛盾纠纷。”

阮庄子村的治安环境非常好,平时就是以村两委干部划片到人,由村干部在自己所属区域进行巡逻,节假日期间更是增加了夜间巡逻力度。目前,玉田县正在规划实施“雪亮工程”,其中一项就是在玉田县750个村每村至少增加安装2个摄像头,共1700个高清前端,加上之前各类前端总数达5387个。“我们村规划安装10个摄像头,这样一是村民在干不当之事时,心里有顾忌,二是对来村里捣乱、干坏事的人也有监督,让我们村成为村民的‘净土’。”张伟说。

在阮庄子村的村道、广场、树下,随处可见村民悠闲地唠着家常,板油马路延伸到每家门口,房前屋后绿植成片,健身器械一应俱全······和谐、美好、幸福,一幅美丽家园的场景。

阮庄子村在乡风文明建设中,成立了独具特色的以“家家行动共建美丽乡村”为口号的妇女讲习所。村委会主任张伟告诉记者,村里在家的妇女比较多,很多村里的大事小情都需要她们来做。讲习所主要以对老人尽孝心、对家人关怀等传统美德教育,卫生环境整治、村庄庭院绿化等村容村貌相关内容为课程,一个月授课一次,调动妇女积极参加乡风、民风、家风的传承和提升中来,建设一个精神上的“美丽家园”。

玉田县农业农村局局长高义华说:“在村庄建立起良好的乡风秩序,强化德治体系建设,有助于推进乡村治理工作的进行。”高义华介绍,在培育和践行社会主义核心价值观上,坚持教育引导、文化熏陶、舆论宣传相结合,把核心价值观写入村规民约,融入到农村的生产生活。在加强农村思想道德建设上,深入挖掘全县优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,大力弘扬社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,着力提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。在营造良好的社会风尚上,坚持正确的价值取向和舆论导向,开展各种模范的评选活动,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动村民和睦相处,努力营造良好的社会氛围,切实增强社会的价值认同和凝聚力,推动形成向善向好的社会风尚。

四角山村是唐山市市级文明村,在建设“硬件”美丽家园的同时,也紧抓“软件”美丽家园的建设。村支部书记程继良说,“培植淳朴农民,弘扬社会正气”是四角山村乡风文明建设的目标,我们成立了

乡风文明理事会、乡贤参事议事会、道德评议会、矛盾纠纷调解会、志愿者服务会的“五个会”。同时,村里还开展了“最美人物——咱村好人榜”、“美丽家庭标兵户”、“五星级文明户”等评选,乡风文明建设涉及到户、到人,让典型成为推进全体村民共同参与美丽家园建设的动力。

目前,玉田县750个村全部建立了村规民约。围绕“孝老爱亲、爱岗敬业、诚实守信、崇德尚义、志愿服务”等内容,开展“最美玉田人”、“道德模范”评选活动,共评选“最美玉田人”67人、县级“道德模范”60人。

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