【葡京娱乐场官网大全】执法检查,规范土地流

2019-08-10 07:29栏目:农业咨询
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5月28至29日,玉溪市人大副主任周继武率市人大执法检查组到我县开展《农村土地承包法》执法检查,县人大主任刘振华、副县长龙家寿陪同检查。 检查组先后来到漠沙镇曼线村时健果业冰糖橙种植基地和猫哆哩庄园酸角种植基地进行实地查看,走访了解农民增收情况和土地承包企业包地建设和经营生产情况。广泛听取各村委会在农村土地使用和农村土地承包中的意见和建议,听取我县贯彻实施农村土地承包法的情况汇报,并查阅了相关的档案台账。 在实地调研和听取汇报后,周继武指出,农村土地承包工作,关系农民利益、农业发展和农村稳定,关系经济社会发展大局,在开展农村土地承包工作中,要进一步完善土地承包管理,按照“三个相符”、“四个统一”的要求,进一步加强监督管理。要加强农村监管机构建设,配齐配全县乡农经部门人员,保障必要的工作经费,加强土地承包合同、流转合同、台账的动态管理。要加大执法力度,依法处理侵害承包方的土地承包经营权、违规流转、非法占用耕地等违法行为。加大土地承包法的宣传力度,总结成功经验,发挥媒体优势,继续深入宣传土地承包法,使政策家喻户晓,深入人心。 为贯彻落实好《土地承包法》,县人大主任刘振华强调,我县相关部门要进一步健全完善土地承包经营权流转程序,充分发挥土地流转服务站的引导、协调和服务作用,指导流转当事人依法签订土地承包经营权流转合同,建立健全土地承包经营权流转合同的立卷归档、查询等管理制度,推动土地流转依法有序进行。进一步明确流转各方的权利义务,严格要求,建立对租地企业的农业、林业经营能力资格审查制度及流转价格动态增长机制和风险防控机制,保护农民的合法流转效益。

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发文单位葡京娱乐场官网大全,:绵阳市人民政府

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。稳定家庭承包经营,核心是稳定土地承包关系。自2003年《农村土地承包法》颁布实施以来,麻栗坡县农村土地承包管理工作,在县、乡党委、政府的直接领导和支持下,县、乡农经机构根据《农村土地承包法》的总体要求,紧紧围绕稳定、规范、维权、发展这一重点开展工作。在工作中,认真贯彻落实农村土地承包一系列政策法规,研究制定有关措施,加强承包合同管理,积极引导规范农村土地承包经营权流转,促进土地资源优化配置。截止2015年5月止全县共有农村家庭承包经营农户60056户,家庭承包经营耕地面积240047亩。于2007年全面完成了农村土地承包经营权证补换发工作,共向农户补换发经营权证59169份,占应发证总数的100%。

近日,玉溪市易门县人大常委会农工委主任张文勇一行5人组成检查组,对易门县第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《易门县人大常委会关于农村土地承包经营权流转情况审议意见》落实情况进行检查指导,县政府办李绍明及农经局相关人员培同检查。

文  号:绵府发[2004]111号

一、农村土地承包经营权流转情况

检查组首先听取了县农经局对全县农村土地法承包经营权流转情况汇报,抽取了龙泉街道、六街街道、十街乡作为重点检查单位。接着,检查组先后深入十街乡、六街街道、龙泉街道听取了3个乡镇对《易门县人大常委会关于农村土地承包经营权流转情况审议意见》落实情况汇报,检查组对3个乡镇落实审议意见给予了充分肯定。检查组还走访曾所社区和3户土地承包经营权流转上100亩的规模经营大户,了解了他们对土地承包经营权流转中遇到的困难和希望得到帮助的问题。最后,检查组对今后全县农村承包经营权流转工作提出了五点建议:一是认真贯彻落实好县政府办印发《易门县农村土地承包经营权流转促进农民增收实施意见》的通知(易政办发[2016]5号)文件精神,进一步推动农村土地承包经营权流转工作。二是各乡镇要做好土地流转规划,积极引导有序适度规模流转。三是调查摸清规模流转经营大户,引导签订好规范的土地承包经营权流转合同。四是要积极查处农村土地承包经营权流转违规行为。五是要增强县乡两级土地流转服务机构力量。

发布日期:2004-7-7

截止2015年5月止农村土地家庭承包经营权流转面积为31935亩,其中:互换258亩,出租29255亩,转让1842亩,股份合作的580亩。有力地促进了农村经济发展和规模化经营,维护了农民群众的合法权益。

通过县人大检查组的检查指导,将进一步深入推进全县农村土地承包经营权流转工作,促进农民增产增收。

执行日期:2004-7-7

(一)土地流向情况。我县农村土地承包经营权流转主要是农户间相互流转和向种养大户和涉农企业流转,其中:流转入农户的面积为20560亩,占总流转面积的64.38%;流转入专业合作社的面积为5413亩,占总流转面积的16.95%;流转入企业的面积为290亩,占总流转面积的0,91%;流转入其他主体的面积为5672亩,占总流转面积的17.76%。进行家庭承包耕地流转后实行规模化经营情况分别是:50亩以下的面积11172亩,50亩至100亩的面积3826亩,100亩至300亩的面积2025亩,300亩至500亩的面积1462亩,500亩至1000亩的2786亩,1000亩以上的1073亩。5年以下的27255亩,占总流转面积的85.35%;5至10年的580亩,占总流转面积的1.82%;10年以上的4100亩,占总流转面积的12.83%。

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生效日期:1900-1-1

土地流转服务情况。我县农村土地承包经营权流转工作中,农户间自发流转的面积为31535亩,占总流转面积的98.75%;委托乡村组织流转的面积400亩,占总流转面积的1.25%。

在十街乡检查指导农村土地流转工作

各县(市、区)人民政府,高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会,市级有关部门:

土地流转期限。我县农村土地承包经营权流转期限主要集中在5年以下,其中:流转5年以下的27255亩,占总流转面积的85.35%;5至10年的580亩,占总流转面积的1.82%;10年以上的4100亩,占总流转面积的12.83%.

  《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》实施一年来,我市各级各有关部门高度重视,在《农村土地承包法》的学习宣传和贯彻实施等方面做了大量的工作,农村土地承包管理得到了加强,土地流转逐步规范,农民土地承包经营权得到了有效保护,促进了农业和农村经济发展,维护了农村社会稳定。但是,通过最近市人大常委会对《农村土地承包法》执法检查发现,个别地方在实施《农村土地承包法》过程中仍存在土地承包合同管理制度、机构不健全,土地经营权流转运作不规范等不容忽视的问题。为了进一步贯彻实施《农村土地承包法》和《市四届人大常委会第二十九次会议审议意见》,进一步加强对全市土地承包的管理,特提出以下意见:

土地流转用途及产业发展。我县农村土地承包经营权流转的面积全部用于农业生产,其中:香蕉1345亩,甘蔗915.2亩,肉桂1087亩,三七130亩,烤烟230亩,茶叶1423亩。

  一、继续深入学习、宣传《农村土地承包法》

流转合同签订。我县按照《中共中央关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》要求,根据《农村土地承包法》的有关规定,遵循“平等、协商、依法、自愿、有偿”的原则,认真做好农村土地承包经营权流转的指导和管理工作。在工作中,认真组织学习《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规,研究制定经营权流转政策措施和流转程序,积极帮助指导流转双方订立土地流转合同,规范流转行为。2015年5月止全县农村土地承包经营权流转户数为5717户,签订流转合同份数5717份,流转合同签订率达100%,其中:签订规范流转合同3765份,占应签订流转合同份数的65.86%;签订不规范流转合同1952份,占应签订流转合同份数的34.14%。同时,建立健全农村土地承包经营权流转合同档案,加强流转合同管理,做到一乡一柜,一村一盒,专人管理。农村土地承包经营权流转的稳步推进,促进了农业产业化和农村土地适度规模经营的发展。

  各级政府和各有关部门要从践行“三个代表”重要思想的高度,深刻认识贯彻实施《农村土地承包法》对于全面建设小康社会,加快农村经济发展和维护农村社会稳定的重要意义,要把《农村土地承包法》纳入“四五”普法的学习内容,逐步使学法、懂法、用法成为全社会自觉的、共同的行为,引导广大农民群众自觉运用法律武器维护自身合法权益。要采取切实有力措施,通过多种形式,进一步加强对《农村土地承包法》的学习和培训,要继续开展层层培训,特别是对乡镇村组干部的培训,提高干部素质,使广大干部深刻领会立法精神,熟悉和掌握法律的各项规定,做到依法行政。

二、土地流转取得的成效

  二、加强农村土地承包合同管理,切实维护农民的土地承包经营权

促进农业产业化发展。通过农村土地承包经营权的有序流转,全县农业产业化发展从无到有,以烤烟、茶叶、香蕉、咖啡、生猪养殖为主的生产基地建设规模不断扩大,农业产业化发展初见端倪,有效地拉动了农村经济的发展,加快了农民增收致富步伐。

  土地承包经营权是国家依法赋予农民的基本权利,是农民赖以生存和发展的基础。要加强农村土地承包管理,切实解决好第二轮土地承包中的遗留问题。要重视土地经营权证的核(换)发工作,各县(市、区)政府要加强对核(换)证工作的领导,农业部门要认真组织做好土地经营权证的核(换)发工作。要以换发新证为契机,规范和完善土地承包合同管理,确保土地承包合同的严肃性和合法性。要建立健全土地承包合同管理制度,规范合同文本,管好各种合同档案、土地台帐、到户花名册和各种登记簿等基础资料,使土地承包管理做到有据可查,减少不必要的合同纠纷。要加大执法力度,创新执法机制,坚决打击侵害农民权益的违法行为。各县(市、区)要及时清理废止与《农村土地承包法》相抵触的地方性政策和村规民约,对违反《农村土地承包法》的行为必须依法纠正。

促进农业产业结构调整,实现规模效益。通过农村土地承包经营权的有序流转,提高了农民群众的生产积极性,降低了生产成本,提高了经济效益,农业产业结构调整步伐加快,涌现一批有技术、会经营的农民通过土地承包经营权流转实现了规模经营。据对全县近6万户农业户中农业产业发展最好的75户种养大户及家庭农场进行抽样调查统计数据显示:年可实现农业产业发展总收入606万元,户均实现产业收入80800元,其中:10万元以下的18户,10万元至50万元的52户,50万元至100万元的2户,100万元以上的有3户。

  三、加强土地经营权流转的规范管理

三、土地流转的主要措施和做法

  土地流转是农村经济发展的必然趋势,反映了生产力发展的客观要求。各级政府及农业、林业部门要切实履行法律赋予的职责,正确引导、规范土地承包经营权依法有序流转,使流转按照规范的操作程序进行,促进农业结构调整。要保护和尊重农民在土地流转中的主体地位,坚决纠正违反农村土地承包法规定,侵害农民权益的错误做法,保护农民在土地承包经营权流转过程中的合法权益。要建立农村土地流转登记制度,教育和引导农民在土地流转关系确立后签订规范的流转合同,并报农村土地承包合同管理部门备案,切实保护双方的权益。大力培育土地流转的中介组织,探索通过市场实现土地承包经营权流转的途径,促进生产要素优化配置。乡(镇)、村(社)要在土地流转中加强监督,确保不改变土地的农业用途。有关部门要搞好服务,做好涉及土地流转的资格审查、合同鉴证、档案管理和动态监测工作,为农村土地流转创造良好的环境。

健全机构,加强领导。我县党委,政府十分重视农村土地承包管理工作,始终把农村土地承包管理列入重要议事日程来抓,根据《云南省农村集体土地承包经营管理办法》,于1991年县、乡分别成立了由分管农业的领导为主任,具有实践经验和专业知识的农业、司法、国土等有关人员为成员的农村土地承包管理委员会兼仲裁委员会,并明确了管理委员会和仲裁委员会的职责,建立健全各项工作制度,包括民主公开发包、调解与仲裁、责任追究、回访、档案管理等制度。同时,为提高农村土地承包管理人员的素质,先后举办15期农村土地承包法规培训班,为加强农村土地承包管理,有效扎实开展农村土地承包经营权流转工作打下了良好的基础。

  四、严格保护耕地,妥善解决征地补偿安置问题,切实保护被征用地农民的合法利益

广泛宣传,提高认识。加强宣传贯彻力度,深入宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。通过广泛宣传,进一步提高了广大农村干部和群众的法律意识,使之守法、维法和依法保护自身合法权益,同时提高县乡农经干部的执法水平,使之掌握法律、法规的各项规定,正确运用法律,依法办事、依法行政、文明执法和公开执法,规范执法行为。为农村土地承包经营权的规范流转提供了法律保障。

  土地是农民的命根子,解决失地农民的补偿安置问题,事关农民生产、生活和农村社会稳定的大局。各级政府要加强农村土地征、占用补偿金的监督管理,有效防止截留和挪用,及时兑现对农民的土地征、占用补偿金,解决失地农民的就业安置和社会保障问题,维护被征地农民的合法权益和农村社会稳定。

完善合同,规范管理。为进一步完善农村土地承包合同,我县自1982年土地承包到户以来,先后组织了两次农村土地承包合同完善工作,第一次是1991年至1992年进行续签换证,共签订合同54536份,完善合同4728份;第二次是1998年至1999年进行农村土地二轮延包工作,共签订合同56107户,完善合同5432份。通过两次签订完善,承包合同所记载的承包地块的面积和数量、四至界限、承包期限趋于规范。同时,强化农村土地承包合同档案管理,做到承包农户有承包合同书正本,县档案局有承包合同书副本,县乡村有承包合同台帐。为农村土地承包合同的规范管理,减少土地承包合同纠纷,稳定农村土地承包关系,提供了条件。

  五、重视农经管理队伍建设,推进农村土地承包管理工作经常化、制度化

积极引导,规范流转。我县按照《中共中央关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》要求,根据《农村土地承包法》的有关规定,遵循“平等、协商、依法、自愿、有偿”的原则,认真做好农村土地承包经营权流转的指导和管理工作。在工作中,认真宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规,研究制定经营权流转政策措施和流转程序,积极帮助指导流转双方订立土地流转合同,规范流转行为。同时,建立健全农村土地承包经营权流转合同档案,加强流转合同管理,做到一乡一柜,一村一盒,专人管理。农村土地承包经营权流转的稳步推进,进一步促进了农业产业化和农村土地适度规模经营的发展。

  随着农村经济发展和农村土地经营权流转数量的增加,农村土地合同纠纷的发生将会增多,要依托各级农经管理部门,在乡(镇)建立农村土地承包合同管理委员会,使农村土地承包日常管理工作有序开展,在各县(市、区)建立农村土地承包合同仲裁机构,及时解决土地承包过程中的争议和纠纷,维护农民的合法权益和农村社会的稳定。各级政府要认真研究,采取切实可行的办法,稳定和加强农经队伍建设,不断提高农经管理水平,造就一支熟悉农村政策、爱岗敬业、热心为群众办事的专职队伍,为全市农村经济发展做出更大的贡献。

  二○○四年七月七日

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