【澳门新葡亰平台官网】把生态扶贫作为脱贫致

2019-07-19 03:23栏目:农业咨询
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“我家的楼正在加盖,等装修好了就把民宿开起来!”“我们养的120多头黑山羊已经开始生羊崽了。”“再过80来天,我们这3000多只鸡就能卖了,合作社的贫困户都特别期待,觉得生活越来越有奔头!”看到老朋友们又一次来到村里,贫困户和养殖户打开了话匣子,纷纷向调研组一行聊起了各自近况。

据了解,农发行海南分行通过用足用好政策性系列优惠金融资源,在支持我省加快五网基础设施建设、产业发展中实现更高标准的脱贫,并加大对“三农”信贷投放力度,服务脱贫攻坚实现了良好的开局。今年以来,全行累计投放各项贷款102亿元,同比多投放77亿元;审批投放农发重点建设基金13.84亿元。

琼中在每个自然村、每个乡镇分别建立产业扶贫示范基地、县级产业扶贫基地,推行“龙头企业(或专业合作社、村集体经济、种养大户) 基地 贫困户”四种产业扶贫模式,实现自然村和贫困户“两个全覆盖”。琼中众多贫困村寨纷纷在产业扶贫“四种模式九产支撑”的政策暖风下,迎来了发展生机。

当地20多位妇女也积极投入到项目中来,“我们要发扬海南农村妇女的勤劳本质,带头养殖好黑山羊。”共村妇女主任黄秀琳说。她和姐妹们算了一笔账:一年后,出栏的肉羊能达到500只至800只,如果按“入社三年、分红二年”的脱贫退出机制算,贫困户人均分红能有近千元,脱掉贫困的“帽子”指日可待。

了解了和平大桥至槟榔园村取直拓宽乡村公路筹建情况及槟榔园村至万宁新中农场乡村道路建设情况,察看了旅游专业合作社、黑山羊和家禽养殖专业合作社发展情况后,胡光辉叮嘱说:“基础设施建设一定要严把质量关,做成放心工程。老乡们要吃透扶贫政策,把第一批成规模养起来的羊和鸡精心管好,提高成活率、卖个好价钱,增强大伙脱贫致富信心。”

一是在增收项目和措施上,儋州市委、市政府在时间节点上念出“紧箍咒”:种养项目10月20日前必须全部落地;被水毁的三角梅育苗基地必须在10月15日前全部恢复生产;农村电商系统要在11月15日前完成并运转;今年的“美丽乡村”建设任务必须在10月底前全部完成。

合老村仅仅是琼中实施危房改造工程的一个缩影。按照“政府引导、科学规划、管控风貌、打造特色”的原则,琼中以富美乡村、整村推进为载体,积极整合社会各类发展资金,改造指标三年滚动,在全县推进危房改造工作。

这个村是省妇联“十三五”期间的定点帮扶贫困村。奔着全省“三年攻坚脱贫,两年巩固提升”的目标,省妇联响应全国妇联的“巾帼脱贫行动”号召,筹措30万资金帮助56户贫困户220人建设黑山羊养殖基地,希望通过发展特色高效养殖业帮助村民脱掉贫困“帽子”。黑山羊养殖基地也是保亭引进的第一个黑山羊养殖项目。

为落实海南省扶贫开发领导小组会议精神,推进省委办公厅定点扶贫工作,今天,省委常委、秘书长胡光辉率调研组来到琼中黎族苗族自治县和平镇堑对村,开展扶贫工作调研,强调坚持基础设施和产业发展两手抓,打赢脱贫攻坚战。

通过走访调研,农发行将继续用好政策性金融服务脱贫攻坚的骨干和引领作用,使帮扶专项资金落实到地方特色产业上,还将加快对接支持“奔格内”富美乡村、污水处理和交通扶贫项目建设。

“橡胶树是父辈留下来的,胶价不好,没钱赚,但放弃又觉可惜,想到这些,我以前经常愁得睡不着。”红毛镇黎凑村脱贫户朱兴标说,为了改变家庭生活状况,2014年,在政府的扶持下,他在自家橡胶、槟榔等林地里种起了10亩益智。

“省妇联与保亭制定了精准扶贫方案,坚持治标与治本结合,‘输血’与‘造血’并举,逐步实现黑山羊养殖常态化。”刘锦认为授人以鱼不如授人以渔,要想真正脱贫摘帽,就要引导贫困户把黑山羊养好管好,实现产业长期循环增效,致富增收。省妇联还将整合社会力量帮扶共村,包括加大科技技术培训、改善共村基础设施建设等。

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乐东县扶贫办相关负责人透露,乐东将贫困户分为因病致贫、因学致贫、因懒致贫、因缺失劳动力致贫、因缺资金技术致贫、因缺生产资源致贫等类别,针对不同的类别,因户因人施策。“比如,像孙定琼家,因缺失劳动能力致贫,那我们首先要了解他的家庭情况,就近安排他就业,并进行产业扶贫。”该负责人说。

“春夏季节,就在前面的地上种上花生和玉米;秋冬季节,涨水了,就去捕鱼。无论哪个季节,游客来都有得玩。”在政府引导下第一家开起民宿的主人刘家标说,现在不再为村前的“水漫金山”而犯愁了。

腾地种草 形成常态化养殖

他们还说,“镇里的和平大桥今年通车了,村里到万宁新中农场的路也正在修,不仅方便了村民的出行,种养的农产品也能及时运出去了。”

据悉,堑对村是牛漏岭水库边上的一个库区移民村,也是一个黎族村,下辖5个村民小组,2016年该村有贫困户49户236人,以及巩固提高户51户220人。经过省委办公厅与当地县、镇党委政府有力帮扶,全村扶贫开发工作有了明显进展。

10月18日讯 路越来越好走了,村庄越来越漂亮了,房子越来越亮堂了,百姓的口袋越来越鼓了……漫步在琼中各个黎村苗寨,回顾党的十八大以来琼中农村的种种变化,只见一幅幅美丽乡愁画卷,在琼中大地慢慢浸染开来;一幅幅温暖的民生图景,在琼中群众的身边次第展开。

举各方之力 发挥巾帼力量

胡光辉指出,堑对村的扶贫开发要与琼中发展规划紧密衔接,注重生态环境保护。各级干部要把贫困户的主动性和积极性调动起来,坚持基础设施建设和产业发展两手抓,大力发展乡村旅游、特色种养等产业,加快脱贫攻坚步伐。

通过实地考察“奔格内”全域旅游、黑山羊养殖等项目,了解了农发行信贷资金使用情况,农发行海南省分行行长黄进强表示,农发行在金融扶贫方面将进一步细化服务,落实精准扶贫措施。

合老村党支部书记王才精说,合老村是琼中易地扶贫搬迁的重点村庄。2016年,琼中县委、县政府决定,采取集中安置方式,将该村44户165人“异地搬迁”至新安置村庄。政府统一修建的独具民族特色的楼房,并配备了齐全的基础设施。从“脏乱差”的旧址搬迁到了现在“美亮全”的新屋,村民们的脸上都挂着幸福的笑容。

量身定制 精准把脉帮扶

三是在“整村推进”项目上,10月14日前将需要的资金拨付到位,必须在12月10日完工。

2016年初,在省委办公厅和县委县政府的推动下,“一桥一路”工程浮出水面,和平大桥开工建设,工程总造价1130万元,全长193.04米,桥面宽9.5米。如今,这座大桥已建成通车,不仅方便了村民,更是架起了一条“乡村旅游”富民路。

“我愿意参加黑山羊养殖合作社!”考察一圈回来的贫困户黄开跃看到了圈养黑山羊的优势后依毅然加入。随后,越来越多的贫困户也决定加入。

今天,儋州召开全市脱贫攻坚工作推进会,开门见山直面扶贫攻坚中存在的七大问题,并强力推出系列应对举措。

目前,堑对村已改造建成民宿15间,发展农家乐2家。未来,该村还将围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,继续建设咖啡馆、客栈、农家集市、水上观光等旅游业态,形成完备的旅游接待链条。

经过3个多月的筹备和努力,黑山羊养殖这一精准扶贫项目终于在今天动工建设,并将于一个月后建成。

完善建档立卡,明确精准扶贫靶向。乐东在进村入户精核贫困户信息的基础上,开展全县扶贫信息系统录入工作,结合扶贫手册的填写,完善“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”等资料,确保与致贫原因、贫困户需求、相关政策对接,为脱贫攻坚打下坚实的基础。目前乐东全县“脱贫户”和“一般农户”标注已全部完成,新增贫困户的信息和确认贫困户的信息动态变化已经录入系统。

从老旧危房、泥土村道、脏乱小村,到新楼林立、乡魂村韵、田园幽林……这是琼中在实施“富美乡村”建设工程的蜕变证明。

自共村确定为省妇联的定点帮扶村以来,省妇联常常和乡亲们一起话家常、谋发展,特别是省妇联扶贫工作小组的工作人员和驻村第一书记隋耀达,与镇里、村里的干部一齐摸底,寻找适合共村的脱贫之路。

五是在基础管理上,帮扶措施和成效要登记全、准、细,具体到价格;举办“脱贫夜校”,以村委会为单位,把贫困户集中起来,进行培训、励志、政策宣讲。

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据了解,黑山羊养殖项目由精准扶贫项目以及党员带富项目组成,基础设施计划投入180万元,其中省妇联多方筹措的30万元经费,扶持该项目落地。第一批加入合作社的贫困户每人投入5000元,县政府每人资助2.5万元,县民宗委出资购买种羊。

10月6日,农发行海南省分行工作组深入该行扶贫联系点琼中黎族苗族自治县中平镇南坵村调研,与当地干部群众共商精准服务脱贫攻坚举措。

一排排低矮破败的土坯房,前墙掉土、后墙裂缝,遇上刮风下雨天,村民们个个愁苦不堪,这是琼中湾岭镇大边村3年前的真实写照。如今,走进村里,映入眼帘的是整齐划一的新房,雅致古朴的栈道,宽敞洁净的村道,村庄面貌焕然一新,村民更是喜笑颜开。

7月4日上午,保亭黎族苗族自治县加茂镇共村,大雨倾盆。可再滂沱的大雨也不能把这里村民的热情浇灭。这天,村里的黑山羊养殖基地正式开工。

二是在“三保障”上,教育方面,对贫困家庭上幼儿园、小学、初中、高中在校生生活补助,均增加补助金额;卫生方面,2017年贫困家庭参加新农合的个人缴费,由市财政代缴,并对其门诊看病治疗予以扶持;危房改造方面,必须在11月底前完成任务。

远处青山绵延,脚下河水淙淙,鲜花装扮下的凉亭伫立在河边,槟榔林下山鸡闲适地啄吃着小虫,宛如桃源仙境一般。这是琼中和平镇堑对村的真实场景。可是在三年前,这样优美的词句绝对不会用在堑对村。

黑山羊养殖基地由牧草基地、养殖场和放养区构成。省妇联主席刘锦介绍,圈养黑山羊可以促进牧草产业发展,经过规划,这片牧草基地是由撂荒10余年的水涝田改造而成。

四是在财政资金支出上,以最快速度支付。市财政局负责人承诺,简化手续,当天能拨付到位的,绝不拖到次日。

“没有‘富美乡村’建设,就没有我们的新家。”大边村村民王万启一语道出了“富美乡村”建设给村民们带来的益处。

然而,起初村民并不愿改变原先的散养模式。为了让村民接受圈养模式,隋耀达自费带领一部分贫困户前往儋州、东方、万宁考察黑山羊圈养项目和牧草种植项目,以他山之石打消村民顾虑。

调研中,工作组在堑对村委会北队实地察看了环境卫生整治及民宿建设管理情况,在万道村走访了解了贫困户李世才、陈书文脱贫增收情况,在坡村调研了竹狸养殖合作社运营情况及槟榔湖农家乐建设情况。“虽然我们底子薄,但在省城亲戚帮助下,如今村里通了路,有了专业合作社,相信凭我们的勤劳一定能致富。 ”陈书文是村里贫困户之一,也是村里的养鸡专业户,她对脱贫致富充满了信心。

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连日来,全省各市县各部门深入基层开展扶贫调研及帮扶工作,与当地干部群众交流,宣传最新扶贫政策,共商脱贫产业,用更大的决心、更准确的思路、更精准的举措帮助贫困户脱贫致富。

琼中堑对村:富美乡村迎客来

结合堑对村实际情况,省委办公厅常务副秘书长刘登山表示,下一步,省委办公厅要继续帮助堑对村推进基础设施建设,做大做强专业合作社,将其打造成农民脱贫致富的重要平台,结合富美乡村建设,大力发展乡村旅游,做好民心工程,不让一个孩子因为贫困失学,同时还要努力完善“厅—村、党支部—贫困户、党员—个人”三级联动的扶贫工作机制,齐心协力帮助堑对村早日脱贫致富。

“晴天一身灰,雨天两脚泥,大雨困村中,进出靠划船。”这是以前村里写照,并成了村党支部书记王大标的顺口溜。

此外,乐东还组成抽查工作组,每个镇一组,按照全省精准扶贫工作的检查验收标准,对各镇扶贫开发有关工作进行严格抽查,督促整改,严格落实审计,强化扶贫资金管理。

2016年以来,琼中整合投入资金1.5亿元,实施农业特色产业项目186个,成立农民专业合作社563家、培养农村致富带头人1100名。

六是在低保兜底上,该纳保的11月15日前全部纳保,并完成危房改造。

如今的堑对村,留给外界最深刻的印象便是那句“春夏的草原,秋冬的海”。

近日,省侨联工作组深入琼中黎族苗族自治县吊罗山乡长田村委会开展扶贫调研及帮扶工作。

经调查摸底,琼中原有农村危房6735户,综合考虑资金等方面因素,计划2016至2018年三年期间,改造5000户农村危房,至2020年,全面消除农村危房。截至目前,琼中农村危房改造已开工4435户,年度开工率245%,竣工2396户。2016年以来,琼中危房改造已开工8254户,已竣工5402户。

10月7日上午,省委办公厅工作组一行深入定点扶贫单位琼中黎族苗族自治县和平镇堑对村开展调研和帮扶,实地了解村庄基础设施建设、专业合作社发展等情况,与当地干部群众交流,并为贫困户送去慰问品。

2016年,堑对村成为琼中贫困村整村推进的村庄和“富美乡村”创建点。琼中先后整合省委办公厅、县委农办等其他方面资金约500多万元,创建坡村、万道村两个自然村“富美乡村”示范点,完成“槟榔湖”、“羊溪”、“益智园”等休闲农业观光景点建设。

七是在护林员、保洁员等政府购买服务上,要精准到既无法实施产业增收、又不属于低保兜底的贫困户。

基于国家的美丽乡村建设思路,2013年,琼中出台了建设“富美乡村”五年行动纲要和年度实施方案,按照“抓点、连线、成片”的工作方法,把扶贫专项、农村危房改造等涉农资金整合,集中用于创建农村环境卫生、村容村貌、景观景点、文化广场等基础设施建设。整合4.8亿元打造富美乡村112个,按照“政府引导、科学规划、管控风貌、打造特色”的原则,形成“一村一策、一村一景、一村一韵”的特色村寨景观,充分挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,结合自然地理条件,将所有村庄建成集“富、美、趣、和”于一体,可游可憩、宜商宜居的富美新农村。

结对帮扶以来,省委办公厅高度重视对口扶贫工作,在扶贫工作中始终坚持扶志与扶智相结合,不断激发村民脱贫致富的内生动力。一是选派3名干部驻村扶贫,加强对村党支部的帮建,做好贫困村民的思想发动工作;二是推进基础设施建设,协调修建“两路一桥”,促进村庄与外界的联系,让村民看到变化和希望;三是帮助成立黑山羊、竹狸、家禽、南药、乡村旅游等5个专业合作社,引导贫困户全部加入合作社,并对村民开展生产技能培训;四是在为民办实事上做到三个“保障”,即保障就学、就医和低保;五是发动群众积极美化乡村环境,着力改善村容村貌。

根据这一特色,政府引导村集体和群众整合资源发展乡村旅游,成立了“万泉石臼”乡村旅游合作社。

乐东县委书记林北川提出,全县干部要高度重视,按照扶贫办提供的建档立卡台账和扶贫手册填写标准模板,认真抓好贫困户信息登记查漏补缺和更正修订工作。

新寨村、什寒村、堑对村等“富美乡村”批次出现,如珍珠般散落在琼中起伏山峦的绿海中。这股“新风”也让黎族苗族古老建筑,重新焕发出了新活力。

南坵村地处海南中部核心生态保护区,人多地少,加上橡胶等农产品价格下跌,导致一些农户增收困难。在当地政府的指导和帮助下,村民利用山区资源发展养黑山羊等特色产业,利用靠近牛路岭水库、山区瀑布等优美生态资源优势,发展“奔格内”乡村生态旅游取得了初步成效。

地处生态保护核心区的琼中,是一个“九分山半分水半分田”的典型山区民族自治县和国家扶贫开发重点县。如何让贫困山区的广大贫困户脱贫奔小康?近年来,琼中查找“贫根”,因势利导、因地制宜,牵紧产业扶贫这个“牛鼻子”,大力实施农业特色产业脱贫工程。引导农户激发内生动力,走短平快、中长期相结合的产业化扶贫发展之路,大力发展桑蚕、稻鱼共生、养鸡、养鹅、养蜂、养羊、养牛、益智、油茶等九类特色产业。

当天,乐东黎族自治县动员全县干部开展“大走访”,深入全县各个乡镇和村庄,摸清家底,了解贫困户的最新信息,继续宣传扶贫政策,完成新一轮贫困村、贫困户建档立卡工作,完善扶贫信息网络。

朱兴标家的变化,得益于琼中发展“林下经济”的新思路,在不破坏原有生态环境的情况下,引导村民在林下种植益智和养蜂。

八是在帮扶责任驻村制度上,每周四至周六共3天,全部帮扶责任人落实驻村制,未完成的则在周日入村“补课”。

一笔笔直接面向“三农”的资金投入,像润物无声的细雨,滋润着琼中黎族、苗族和汉族人民群众的心田,悄然改变着他们的生活,温暖着他们的心窝。

“有什么情况及时通知村干部,不要怕麻烦我们。”10月8日上午,乐东黎族自治县黄流镇新荣村贫困户孙定琼的家里来了一群特殊“客人”。“客人”们一进门便询问孙定琼的家庭近况,并向他宣传最新扶贫政策。

乡村建设 村寨唱响“富美”山歌

省委统战部副部长、省侨联党组书记符宣国介绍,省侨联已拨付扶贫培训经费5万元,将继续组织有关技术专家在养蜂、养牛羊、养家禽、槟榔种植、益智种植等方面对贫困户进行实用技术培训,协调落实扶贫资金和种苗到位,推动贫困户早日实现脱贫。目前,各项帮扶工作正有条不紊地展开。

处在万泉河河头的堑对村,每到秋冬季节,南队、北队村小组一排排村舍前的绿地就会变成一条蜿蜒流淌的河流。这一涨一泄的河水,也成了当地打造乡村旅游的一大特色。

省侨联工作组进村入户,走访了解贫困户生产生活等情况。工作组一行先后深入到贫困户危房改造项目现场查看工程质量和进度,详细了解贫困户养殖竹狸、家禽、蜜蜂等扶贫项目落地情况,并与扶贫共建单位琼中县委统战部、吊罗山乡、长田村负责人和村民代表共同研究精准帮扶的具体措施。

今年年初,在政府资金帮扶下,他带着一家人搬出了老房,住进了两层楼的新房。

长田村委会所辖的新村一、新村二经济社和什冲经济社为省侨联扶贫点,共有贫困户28户123人。省侨联党组高度重视扶贫工作,自驻村扶贫以来,成立了扶贫工作领导小组,定期召开扶贫工作协调会,研究部署精准扶贫工作,并深入吊罗山乡开展送医药、送文化、送科技、送法律等“四下乡”活动。

琼中率先实施农村“三变”改革,按贫困户人均3000元左右的标准,引导贫困户将扶贫资金或种苗折算入股新型农业经营主体,通过“保底分红 经营分红”方式,深化新型经营主体与贫困户利益联结,一改原先产业“散、弱、小”局面。截至目前,琼中共建成234个产业扶贫基地,带动5212户贫困户实现了“抱团”发展。

“全体干部要把责任担当起来,坚决完成今年的扶贫任务。”儋州市委书记严朝君说,凡是不落实责任造成后果的,将坚决问责,给予党纪政纪处分。

“益智价格近年来一路走高,干果最高能卖到45元/斤,去年我家益智收入1万多元,再加上20箱蜜蜂产出的益智蜜,2016年年底我就脱贫了!”朱兴标说这话时,难掩的是摘掉“穷帽”的喜悦。

特色产业 绿水青山变金山银山

昔日,一座长达百米的“漫水桥”是堑对村村民通往和平镇镇墟的唯一路径。“暴雨一来,乘坡河水位上涨,我们村就与世隔绝了。”堑对村脱贫户欧玉娇说,建一座大桥,是祖祖辈辈山里人的愿望。

“这照片是去年在老房子里拍的,光线太暗不好看;这是今年在楼房拍的,照片都看着亮堂了。”红毛镇合老村村民王才坐在家门前,翻看着相册。

在琼中黎族苗族自治县第十二次党代会上,琼中县委、县政府提出了“打绿色牌,走特色路”的总体发展思路,始终把解决“三农”问题作为工作的出发点和落脚点,把生态优势转化为经济优势,打造可持续发展的“绿色银行”。

危房改造圆了农民住房梦

堑对村宛如蜕变的多彩蝴蝶,正一层层地褪去“偏僻”、“贫困”的陈旧外衣,换上了“水乡黎家”、“富美乡村”的全域旅游新衣。

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