开局就是决战起步就要冲剌贵州代表热议扶贫攻

2019-10-20 12:37栏目:农业咨询
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“十三五”时期,贵州省将深入实施大扶贫、大数据两项战略行动,是亮点也是难点,是补短板、做长板之举。

彭森是全国人大财政经济委员会副主任委员,这位曾在国家发改委任职多年的贵州代表团成员呼吁国家在政策、项目、工程等方面对西部省份给予支持。

“开局就是决战,起步就要冲刺。”陈敏尔说,贵州将着力补全脱贫攻坚等经济社会发展的“短板”,做强、做优大数据、大旅游、大生态等“长板”,利用发展的“组合拳”,坚持“守底线、走新路、奔小康”,全力推进“十三五”时期的大扶贫战略行动。

贵州是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份,是全国脱贫攻坚的主战场和决战区。“十二五”以来,在党中央、国务院的坚强领导和各方的大力支持下,全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州的重要指示要求,认真落实党中央、国务院各项决策部署,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持把脱贫攻坚作为重中之重,坚持科学治贫、精准扶贫、有效脱贫,强力实施大扶贫战略行动,狠抓“33668”脱贫攻坚行动计划和“1 10”等系列政策文件落地落实,脱贫攻坚取得重大成效,创造了精准扶贫的“贵州路径”。五年累计投入财政扶贫资金305亿元,减少贫困人口656万人,易地扶贫搬迁66万人,35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽,贫困发生率从33.4%下降到14.3%,全面建成小康社会指数提高到82% 左右。

“扶贫攻坚是最难、最硬的任务之一,是贵州输不起的战役。”陈敏尔说,统筹好区域协调发展,争取国家“十三五”时期在基础设施建设、教育科技文化卫生公共服务、特色优势产业发展等三个方面加大倾斜力度,着力解决区域性整体贫困。

谈起贵州的扶贫攻坚任务,代表们纷纷从各自所在领域出发积极建言献策,多家媒体记者也就相关问题向代表们发问,原定于5点结束的开放日活动一直延长到6点多钟。“贵州有一首歌唱到:我在贵州等你,等你和我相遇。欢迎在座各位多到贵州走一走、看一看,多彩贵州欢迎你们!”活动结束前,陈敏尔还向记者和外地游客发出了热情的邀请。

政策措施和项目安排精准

决战脱贫攻坚 决胜同步小康

贵州省扶贫开发办公室提供的数据显示:距2020年实现全面建成小康社会目标还有4年时间,贵州仍有493万人口尚未实现脱贫,平均每年要减贫100多万人,脱贫任务艰巨而繁重。

贵州省人大常委会副主任李岷认为,要对贫困人口进行分类扶贫。李岷指出,产业扶贫可以解决185万人口的脱贫任务;转移型就业、生态扶贫、医疗救助可以帮助75万人口脱贫;最后,还可以通过民政低保的托底方式解决大约160万人口的脱贫问题。

贵州省威宁彝族回族苗族自治县建立了“四看法”精准识别体系。通过“一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎”等措施,精确甄别、确定脱贫对象,施行对贫困户“一户一档”跟踪服务,并对所有贫困村建档立卡。

坚持脱贫攻坚与供给侧结构性改革统筹推进。脱贫攻坚是贫困地区、贫困群众的刚性需求,也是推进供给侧结构性改革、加快产业发展的重要举措。“十三五”期间,我们将围绕打造全国无公害绿色有机农产品供应基地,打好产业脱贫攻坚战,推动贫困地区特色优势产业加快发展。加大调整经济作物种植结构、养殖结构,推进农业生产技术改革创新,大力推进“互联网 ”现代农业,实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业,“三品一标”认证登记达到3300个以上,加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系。培育壮大新型农业经营主体,2017年实现农民专业合作社行政村全覆盖,扶持一批合作社发展成为农业企业,培养一代新型职业农民和能够带头闯市场的农业企业家,培育引进一批农业产业化龙头企业,带动农民增收致富。加快推进优质农产品销售模式改革创新,依托综合交通运输网和互联网,拓展优质农产品销售渠道,实施电商扶贫工程,大力发展农村电子商务,提高贵州优质农产品知名度和市场占有率,确保“黔货出山”交易额年均增长30%以上。大力推广资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验,盘活农村资源资产资金,让农民能够长期分享股权收益。提高贫困地区土地、劳动力等要素供给水平,今年为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田,对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上,培训多层次手工技艺传承人1万名。通过脱贫攻坚释放的有效需求,带动农村贫困地区项目建设,积极消化钢材、水泥等行业产品库存。

地处中国西部内陆省份的贵州省,经过这几年的发展,经济社会发展取得可喜的成绩。2016年初,国家统计局发布了中国各省2015年的经济数据,其中,贵州省以1.05万亿元人民币的经济总量首次跻身“万亿俱乐部”,排名第25,并以10.7%的高增速排名居中国第三,连续5年实现主要经济指标增速高于全国、高于西部。

“贵州最紧要、最紧迫的一项任务就是扶贫,脱贫攻坚是贵州的第一民生工程。”截至2015年底,这个西部省份仍有493万贫困人口,是全国贫困人口最多的省份。陈敏尔直言不讳地指出,贵州的脱贫任务难度很大,因为越到后面贫困人口的贫困程度越深,解决贫困的难度也越大,到2020年实现同步奔小康,时间紧、任务重。

当前贵州省已形成了新一轮精准扶贫的一揽子政策举措,“最关键的是将措施怎样精准落实到全省493万贫困人口上,做到对象识别精准、政策措施精准、项目安排精准、干部选派精准、脱贫成效精准”。

“十三五”是全面建成小康社会的决战决胜阶段。脱贫攻坚是贵州全面建成小康社会“短板”中的“短板”。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,“脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。”我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求,深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,大力实施大扶贫战略行动,以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感、小康不实现誓不罢休的紧迫感,以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头,举全省之力,集全省之智,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战,决不让一个少数民族、一个地区掉队,确保与全国同步全面建成小康社会。

基础差,底子薄,贫困面广、贫困程度深,是绕不过去的实情;时间紧,任务重,贵州省到2020年与全国实现同步小康,是不得不攻克的难关。

贵州省长孙志刚在全体会议上第二个发言,这位今年1月份刚刚履新的省长提出了贵州省脱贫攻坚的具体方案。他认为贵州应该坚持脱贫攻坚与扩大有效供给、化解过剩产能有机结合,强力推进大扶贫战略行动,彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题,完成130万农村贫困人口易地扶贫搬迁,推动贫困地区基础设施、产业发展、城镇化水平、生态环境质量、公共服务水平跃上新台阶。

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以脱贫攻坚统揽贵州经济社会发展全局

在此背景下,扶贫成为贵州“十三五”时期无法回避的“攻坚战”,开局就是决战。

贵州省文联副主席姚晓英是一位来自基层的代表,她认为贵州的扶贫工作应该与旅游、文化等产业有机地结合起来。她举例说,贵州安顺的旅游产业在旅游发展大会以后,民俗旅游产品得到了迅猛发展,她今天所穿的蜡染披肩就是安顺当地的特色旅游产品。姚晓英建议国家在20万公里的乡村公路、农村公路对贵州倾斜,“把所有有民俗文化载体的,原生态文化生长,活态生长的乡村全部纳入规划中。”

贵州到2020年与全国同步建成小康社会,到村到户到人,担子很重责任也很重。这场脱贫攻坚战的成败在于各级干部和广大的群众能不能艰苦奋斗,斗志和精神状态很重要,“条件艰苦要更加奋斗,要苦干不能苦熬”。

责任编辑:高雅

贵州的精准扶贫针对贫困户既个性,又有共性。陈敏尔表示,经过几年的发展,贵州基础设施建设已经打通“主动脉”,现在要解决好农村基层基础设施问题,让“毛细血管”畅通,增强“造血”能力,让贫困地区有发展的活力与内生的动力。

“开局就是决战,起步就要冲刺!”在7日下午举行的贵州省代表团开放日上,贵州省委书记陈敏尔谈到扶贫攻坚任务时掷地有声。

贵州省毕节市等地推行了“贫困户点菜、政府上菜”的扶贫模式。为了提高扶贫资源配置效率,当地结合发展特点,为贫困户“私人订制”养牛、林下养鸡、种植刺梨和脱毒马铃薯等一系列扶贫“套餐”。贫困户根据自身需求和能力,向政府申领“套餐”。

贵州省省长 孙志刚

中国国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告时提出:实施脱贫攻坚工程,坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。

虽然形势严峻,但陈敏尔对完成脱贫任务依然充满信心,在他看来,落实扶贫关键在“精准”二字,要做到对象识别精准、政策措施精准、项目安排精准、干部选派精准、脱贫成效精准。“脱贫攻坚的各项工作精准落实到位,老百姓的获得感就大大增强。”

贵州是全国贫困人口最多的省份,也是脱贫攻坚最艰巨的省份。脱贫攻坚是贵州的头等大事和“第一民生工程”。“十二五”时期,贵州累计减少贫困人口656万人,从2011年底的1149万减少到2015年底的493万,贫困发生率从33.4%下降到14.3%。

坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。虽然贵州脱贫攻坚取得了重大成效,但仍有493万农村贫困人口,贫困落后仍是贵州的主要矛盾。我们将牢牢抓住这一主要矛盾,把脱贫攻坚作为 “十三五”时期的首要任务,作为头等大事和第一民生工程来谋划、部署和推进,所有工作都要向脱贫攻坚聚焦,各种资源都要向脱贫攻坚聚集,各方力量都要向脱贫攻坚聚合,形成决战脱贫攻坚、决胜同步小康的强大合力。抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇,坚持“六个精准”,实施“五个一批”,统筹打好“六大脱贫攻坚战”,立下军令状,军中无戏言,卧薪尝胆,苦干实干,确保现行标准下493万农村贫困人口全部脱贫、贫困县乡全部摘帽、贫困村全部退出,解决区域性整体贫困。坚决打好易地扶贫搬迁关键一仗,坚持以自然村寨整体搬迁为重点,坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁,统筹用好“扶贫云”和“国土资源云”,挂图作战、挂牌督办、逐一销号,确保完成130万贫困人口的易地扶贫搬迁。今年减少农村贫困人口100万人以上,完成易地扶贫搬迁30万人以上,整体搬迁 3200个贫困自然村寨。

谈到精准扶贫,陈敏尔表示,谁贫困?因何贫困?要把精准扶贫落实到村、到户、到人,扶贫对象越具体就越精准。不同地区的人,不同阶段有不同的民生需求,扶贫内容越实在越有成效就越精准。

今年全国两会上,全国人大代表、贵州省委书记陈敏尔说

陈敏尔坦言,贵州经济社会发展取得了显着的成绩,但贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务的基本省情没有变,脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程。

如何做到

实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底的“五个一批”工程,“大水漫灌”换装“五轮驱动”、精准“滴灌”,贵州采取的一系列举措让精准扶贫有了明确的战略思路。

近期,贵州当代“女愚公”、罗甸县麻怀村村委会主任邓迎香的先进事迹受到社会广泛赞扬。她13年如一日,带领乡亲们凿出一条长216米,宽、高4米的穿山隧道,过去两个小时的出村路程,如今只需几分钟。“这种坚定不移、百折不挠的‘愚公精神’,是我们打赢脱贫攻坚战最需要的”。

两会期间,十二届全国人大四次会议贵州代表团3月6日上午在北京召开代表团全体会议审议政府工作报告。全国人大代表、贵州省委书记陈敏尔会上表示:“十三五”贵州省脱贫攻坚,开局就是决战。

“抓好大扶贫,关键在‘精准’。现在中央政策力度很大、含金量很高,只要精准落实到位,贫困群众的获得感就会大大增强。”在今年全国两会上,全国人大代表、贵州省委书记陈敏尔说。

在2020年全国实现小康的步伐越来越近之际,对于贵州省这一全国扶贫攻坚主战场而言,也到了与扶贫这块“硬骨头”展开决战的时刻了:扶贫,是不得不攻克的难关!

如何做到

对象识别精准

陈敏尔认为

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