我国大多数农产品安全可靠,我国农产品将贴上

2019-09-17 23:45栏目:农业咨询
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农业部副部长范小建13日表示:我国大多数农产品质量是安全的。经过三年多“无公害食品行动计划”的实施,2003年10月对一些大城市的抽样检测与2001年1月相比,蔬菜农药残留不合格率下降了28.4%,平均合格率达88%—90%;猪肉瘦肉精检出率下降了27%;合格率达98%。范小建介绍说,2001年4月,农业部启动了“无公害食品行动计划”,并率先在北京、天津、上海和深圳市进行试点,取得了明显成效。2002年7月,决定,“无公害食品行动计划”已成为一项提高农产品质量安全水平和保证消费安全的民心工程”。在“无公害食品行动计划”实施过程中,为了监测我国农产品质量安全状况,建立了定期定点的例行监测制度,下一步将准备采取“抓两头带中间”的方法。一头继续抓工作基础较好的京、津、沪、深四城市,完善制度,落实综合措施,一手抓基地,一手抓市场准入,推动农产品质量安全水平再上新台阶;一头抓工作基础比较薄弱的省、区,帮助他们查找原因,找准薄弱环节,研究对策,落实措施,尽快扭转局面。来源:《致富信息报》

“通过实施‘无公害食品行动计划’,目前,我国绝大多数农产品是安全的。”农业部副部长范小建日前在接受记者采访时非常肯定地表示。今年9月份,农业部对北京、天津、上海、深圳四城市例行监测的数据显示:蔬菜农药残留状况比2001年7月提高了28.4%,按国际标准,四城市平均合格率为92%;37个省会城市、计划单列市的蔬菜农药残留平均合格率比1月份提高了5.7%,按国际标准为88%;“瘦肉精”样品合格率为98.6%,比2001年7月提高了27.4%。范小建介绍说,农业部每年1、4、7、9、11月份分5次对生产基地、批发市场、农贸市场、超市的蔬菜和畜产品进行随机采样检测,所获的大量数据对全面推动和指导计划的实施提供了科学依据。另外,农业部从去年初开展了蔬菜中有机磷残留、畜产品中滥用“瘦肉精”等违禁药物,水产品中氯霉素残留等三个专项整治活动,从种植、畜牧、水产品生产的产地环境、投入品、生产过程、市场准入等环节进行综合治理。初步建立了法规体系和标准、检测、认证体系,组织制定的国家、地方、行业标准近2万项,范围和内容涉及到农业各领域和环节。全国规划建设的280个国家级、部级农产品质检中心,以及覆盖1/3地市县以速测为主的农产品质量安全检测站,对农产品“从田间到餐桌”进行全程管理,有力地保证了农产品的质量安全。范小建强调,推动“无公害食品行动计划”,要帮助消费者走出认识上的误区。一是人们认为我国认证的有机食品和绿色食品比例很小,所以农产品不安全。实际上,农产品安全与否要看检测结果,而不是认证与否,因为产品认证是自愿的。二是将无公害与绿色、有机食品混为一谈。这三种食品都属于安全食品,但有很大的区别。前者是最低的安全标准,是面向绝大多数消费者,而绿色和有机食品包括了很多生态观念、营养指标,安全标准要高得多,现阶段还主要是少数高收入者的消费。农业部目前首先致力于解决绝大多数人、低收入者的安全消费问题。三是模糊了优质优价和农民增收的关系。生产安全农产品是生产者的义务,优质可以优价,但安全不可待价而沽。随着人们食品安全意识和农业部门监管力度的加强,农民生产不生产无公害农产品是卖不卖得出去的问题。农民只有通过生产无公害农产品才能增加收入。当前一些商家利用人们的模糊认识,把无公害农产品价格抬得很高,是十分不妥的。范小建还向记者介绍了下一步的工作设想,主要采取“抓两头带中间”的方法:一头继续抓工作基础较好的京、津、沪、深四城市,完善制度,落实综合措施,突出抓基地建设和市场准入制度的实施,推动农产品质量安全水平再上新台阶;一头抓工作基础比较薄弱的省、区,帮助他们查找原因,研究对策,尽快扭转局面。近期主要解决蔬菜中农药残留超标问题、畜禽饲养过程中药物滥用和畜禽产品药物残留超标及动物疫病问题、水产品生产过程中药物滥用和水产品中有毒有害物质超标及贝类产品的污染问题、农产品产地环境的污染问题等。另外还将进一步加快《农产品质量安全法》的立法进程,加快与国际标准接轨,强化无公害标准化生产基地建设和管理,大力推进无公害认证工作。以产地编码和标签为突破口,加强市场准入管理,对出现质量安全问题的农产品追根溯源,追查农产品生产者或经营者的责任。信息来源:农民日报

今后我国市场上出售的农产品将贴上标明“身份”的号码。如出现质量问题,可以根据这一号码追溯到生产者。 这是农业部大力推行的农产品档案记录和质量安全追溯制度的重要内容。农业部市场司质量处处长董红岩说:“实行身份认证后,消费者如买到一枚坏鸡蛋,可以根据号码一直查到是哪个地区、哪个基地、哪只鸡下的。” 去年以来,欧盟对我国动物源性产品实行封关和限制出口政策,日本提高了对从我国进口农产品的质量要求,增加了检查批次和范围,一些国家纷纷效仿。非典疫情发生后,一些国家对我国农产品出口又提出新的要求和更加苛刻的条件。 农业部副部长范小建对此表示,今后农产品出口基地要严格按照进口国质量安全卫生标准,组织生产、加工和运输,对生产实施全程质量控制。同时,充分发挥产业化龙头企业的带动作用,企业带动基地、基地引导农户,从源头上把住农产品质量安全关。 农业部实施“无公害食品行动计划”两年来,已先后创建了100个无公害蔬菜果品茶叶生产基地、100个无公害农产品生产示范农场和26个全国农产品标准化生产综合示范区,建设了一批按照国际标准及进口国要求的农产品出口生产基地和无规定动物疫病区。 我国农产品质量安全水平明显改善农业部最新监测结果显示,全国37个省会城市及计划单列市的蔬菜农药残留合格率比1月份提高了5.4个百分点,16个省会城市及计划单列市的瘦肉精检出率下降了1.4个百分点。 农业部副部长范小建6月10日在全面推进无公害食品行动计划电视电话会议上说,实施无公害食品行动计划两年来,各地因农药残留、兽药残留等有毒有害物质超标而引发的急性中毒事件得到了有效遏制。其中,济南、大连、杭州、郑州、石家庄、广州、上海等城市的蔬菜农药残留合格率明显高于全国平均水平,合肥、石家庄、沈阳、青岛、杭州、长沙、郑州等城市的瘦肉精检出率为零。 范小建说,近两年我国新制定了195项无公害农产品行业标准,各地也根据需要制定了补充的地方标准。全国大多数省份建立了农产品质检中心,三分之一的地市和五分之一的县建立了检测机构。农业部还成立了农产品质量安全中心,开展全国统一标识的无公害农产品认证和产地认定工作。目前全国已有62种鲜活农产品及初加工品列入首批认证的产品目录。 自去年开始,农业部开展了以解决蔬菜有机磷超标、畜产品中滥用违禁药物和氯霉素污染为重点的种植业产品、畜产品和水产品专项整治活动。各地也加大了对农业投入品的市场监管力度,对提高农产品质量安全合格率起了较大作用。 来源:新华社

中国政府历来高度重视农产品质量安全工作。自20世纪90年代农业生产进入数量安全与质量安全并重的新阶段后,我国就明确提出发展高产、优质、高效、安全农业的目标,同时按照国家统一部署,农业部自2001年在全国启动实施“无公害食品行动计划”,组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点,着力解决人民群众最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题,推动从农田到市场的全程监管。目前我国农产品质量安全状况不断改善,主要农产品总体上是安全的、放心的。

一、农产品质量安全水平明显提高

蔬菜产品质量安全总体合格率持续上升

根据2003-2007年37个城市蔬菜中甲胺磷、乐果等农药残留监测结果,我国蔬菜质量安全总体合格率持续上升。2007年1月、4月两次监测,蔬菜中农药残留平均合格率为93.6%。其中,蔬菜生产基地合格率为96.7%,批发市场、超市和农贸市场的合格率分别为93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜产品质量安全合格率逐年提高。

畜产品质量安全总体合格率保持较高水平

根据2003-2007年22个城市畜产品中“瘦肉精”以及磺胺类药物等兽药残留监测结果,近年来畜产品质量安全合格率总体呈上升态势。2007年1月、4月两次畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为98.8%和99.0%。

从监测结果看,屠宰场、超市、批发市场和农贸市场“瘦肉精”监测合格率分别为99.1%、99.5%、100%和96.5%;超市、批发市场和农贸市场磺胺类药物监测合格率分别为98.7%、99.0%和99.2%。畜产品质量安全合格率总体保持较高水平。

水产品质量安全总体合格率呈上升态势

根据2005-2007年22个城市水产品质量安全例行监测结果,近年来水产品质量安全总体处于上升态势。

2007年1月、4月两次监测,水产品中氯霉素污染的平均合格率为99.6%,超市、批发市场和农贸市场分别为100%、99.7%和99.3%。

2007年4月对超市、批发市场和农贸市场水产品进行硝基呋喃类代谢物污染监测,合格率为91.4%。

水产品产地药残抽检合格率稳定在95%以上,水产品质量安全总体水平不断提升,增强了我国水产品的国际竞争力,出口贸易稳步增长,2006年出口量和出口额达到301.5万吨和93.6亿美元,分别比上年增长17.4%和18.7%。

二、农产品质量安全主要监管措施

农产品质量安全水平稳步提升,是在我国政府的高度重视下,全社会广泛关注与支持,全国上下共同努力的结果。

一是着力治本,转变生产方式。把生产环节作为农产品质量安全管理的基础和重点,大力推进农业标准化,指导企业和农户科学用药、合理施肥,提倡和推进清洁生产、健康养殖。目前已建立国家和省级农业标准化示范区4139个,标准化示范带动面积达5亿多亩。现代农业的标准化生产理念逐步深入人心,生产经营者的质量安全意识全面增强。

二是净化源头,加强投入品监管。农业投入品的规范使用对农产品质量安全至关重要。通过组织实施农药及农药残留、兽药及兽药残留、饲料及饲料添加剂、水产品中药物残留监控计划,开展农药、兽药、饲料及饲料添加剂执法检查,严厉查处违法销售、使用禁用药物和化学物质行为。全面落实禁止甲胺磷等五种高毒农药使用的规定。严肃查处了一批大要案件,逐步遏制了违规生产、经营和使用禁用药物和化学物质的发展势头。

三是深化监督,组织例行监测。农业部从2001年开始建立了农产品质量安全例行监测制度,利用现代科学检测技术,对农产品实施从生产基地到市场环节的定期监督检测。目前,农产品质量安全例行监测范围,已扩大到对全国37个大中城市蔬菜农药残留、36个城市畜产品“瘦肉精”和22个城市水产品药物残留监测。根据农业部今年4月份例行监测结果,37个城市蔬菜农药残留监测合格率超过94%;36个城市生猪中瘦肉精污染监测合格率为98.9%;22个城市水产品中氯霉素污染监测合格率达到99.4%,水产品产地孔雀石绿污染监测合格率为99%。今年在完成两次例行监测工作的同时,还组织了两次对18个省市的蔬菜、水果、食用菌、生猪产品、禽蛋、水产品六类农产品的监督抽查。充分利用例行监测和监督抽查结果,加强信息发布和跟踪检查,有力地督促和引导了农产品质量安全工作健康发展。

四是打造品牌,推进“三品”认证。坚持“三位一体、整体推进”,积极发展无公害、绿色食品、有机农产品。截至目前,全国认证无公害农产品28600个,认定产地面积31600万亩。全国有5315家企业使用绿色食品标志,产品14339个,认证产地面积15000万亩。经中绿华夏认证的有机食品标志产品2647个,认证面积4664万亩。优质品牌农产品市场占有率稳步提高,无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体。

五是提升能力,完善标准和检测体系。农业部高度重视农产品质量标准和检验检测体系建设。加快标准制修订步伐,目前,累计出台国家标准800余项,行业标准2380项,地方标准8000余项,形成了以国家和行业标准为主体,地方标准为配套,企业标准为补充的农业标准体系。加强检验检测体系建设,从1988年开始规划并组织实施,目前已在全国建设了323个国家级、部级农产品质量安全检验检测中心,各省市也建立了1780个省、地、县级农产品质检机构,覆盖范围较广、具备一定能力的农产品质量安全检验检测体系已初步形成,为加强监管提供了有力的技术支撑。

六是健全法规,创新管理与发展机制。在推进各项工作的同时,积极推进制度建设和机制创新。目前,涉及农产品质量安全的主要法律法规有10多部。特别是2006年4月,全国人大正式颁布了《农产品质量安全法》,农产品质量安全工作进入依法监管新阶段。各地积极适应现代农业发展要求,不断健全服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的质量安全监管工作机制。在全面推进各地工作的基础上,农业部从2004年开始,在北京、天津等8个城市开展全程监管试点,成功地探索了保障质量安全的新途径。

三、开展专项整治行动,全面构建农产品质量安全监管长效机制

今年8-12月在全国范围开展农产品质量安全专项整治,是国务院针对当前形势做出的一项重大部署。作为农产品质量安全专项整治行动的牵头单位,农业部对专项整治行动明确提出了“四大目标,六项任务”。“四大目标”就是力争用四个月的时间,实现全国大中城市的批发市场100%纳入质量安全监测范围;农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决;蔬菜、畜、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。“六项任务”是高毒农药整治、畜产品质量安全整治、水产品质量安全整治、兽药和生猪生产整治、认证产品质量安全整治和农产品批发市场整治。

为实现“四大目标”完成“六项任务”,农业部在近期工作安排上重点采取六项措施。一是抓三项检查,开展农业生产环节用药检查,开展农业投入品生产销售检查,开展认证产品专项检查。二是抓六项制度落实。落实农产品产地安全管理制度,落实农产品生产档案记录制度,落实农产品包装标识制度,落实农产品质量安全市场准入制度,落实农产品质量安全监测制度,落实农产品质量安全信息披露制度,三是抓大要案件查处。四是抓农业标准化推进。五是抓指导服务和培训。六是抓信息引导和舆论宣传。

通过农产品质量安全专项整治行动的开展,将不断完善我国农产品质量安全监管制度,建立健全农产品质量安全追溯体系和责任追究体系,全面构建农产品质量安全从“农田到市场”全程监管的长效机制。

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