安顺市赴安徽省学习松材线虫病预防管理先进经

2019-08-09 14:01栏目:林业咨询
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近年来,安顺市周边相继发生松材线虫病,直接威胁黄果树、龙宫等旅游景点的生态安全。为加强强松材线虫病防治工作,保护全市森林资源和景区生态安全,创造良好的生态旅游环境,安顺市林业绿化局于5月9日至11日组织各县林业局分管局长及相关科室技术人员到安徽省考察学习松材线虫病预防及管理先进经验。 在黄山市黄山区太平湖检疫检查站,首先映入眼帘的是检疫图像、资料丰富的宣传栏。在办公大楼,规范的“黄山市林业有害生物防控工作十项制度”牌悬挂墙上。随后进行了座谈,相互交流检疫防控工作开展的基本情况及工作经验。太平湖检查站详细介绍了开展黄山松材线虫病预防体系建设工程和黄山区开展工作的经验:一是政府高度重视,将松材线虫病防治工作纳入区政府林业工作目标责任考核体系,落实防治责任;二是在预防工作上建立两大体系,即检疫检查体系,严防死守,控制人为传播,做到严查、细验、重处;监测体系,认真搞好春、秋季普查。普查工作由黄山区松材线虫病防疫指挥部办公室负责组织和督查,各乡镇和国有林场所辖区域内的松材线虫病普查工作由乡镇人民政府、国有林场负责组织实施。普查工作实行“一把手”总负责,严格执行“谁调查、谁签字、谁负责”的制度,各地明确具体责任人,松材线虫病普查统计表必须经乡镇分管领导和林业基层单位负责人签字确认,普查结果由乡镇人民政府乡镇长和国有林场场长签发后上报。三是做到六个百分之百,即监测率、枯死松树清除率、镜检率、申报率、案件查处率、复检率均达到100%。 通过此次学习考察,使全体考察人员对松材线虫病防治工作开阔了眼界,提高了做好松材线虫病防治工作的认识,取得了宝贵的防治工作经验。为做好松材线虫病防治工作,建立一系列防范机制,确保安顺生态旅游环境健康可持续发展打下了基础。

  第十八条 单位和个人在松林地及周边实施工程作业,如有使用木质材料承载、包装、铺垫、支撑、加固设施设备等情形的,应当事先将施工方案及木质材料使用情况报送当地林检机构审查备案,林检机构应当加强检查监管。

——贾治邦一行实地考察松材线虫病预防工作纪实

 

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  中国绿色时报4月22日报道 4月21日,国家林业局局长贾治邦、副局长李育材,以及国家有关部门、20个省(区、市)政府和林业部门相关负责人一行150多人,在安徽省黄山市实地考察松材线虫病的预防工作。
  现场一:全方位监测 严防死守
  黄山松被视为黄山的灵魂。目前,松才线虫病步步紧逼,最近疫点距离黄山风景区直线距离仅45公里。为进一步提高对黄山的保护管理水平,2006年黄山风景区开展了保护管理指挥调度中心建设,对黄山资源保护、森林防火、旅游管理和安全防范等进行全面监测,同时应用于黄山森林病虫害的防控监测,并起到了良好的效果。
  贾治邦在指挥调度中心观看了对景区松树实时监控的视频。中心拥有先进的视频监控系统、GPS定位系统、“三台合一”系统、电子门禁系统、车流量检测系统,坚持做到每年春秋两季松材线虫病专项普查和常年动态监测,在保证病虫情调查员工作质量,监测林间诱捕器的情况,实时检查全山重点古木和名松的保护生长,以及对检疫检查站工作监管等方面发挥着重要作用。
  现场二:生物控制带 有效隔离
  生物控制带建设是黄山市松材线虫病预防体系中的一个重大而艰巨的工程。通过建设和改造,目前已形成一条宽4公里,外围边界约100公里,环绕黄山风景区一周的无松属植物的生物控制带,是防止松材线虫自然入侵黄山最重要的一道生物屏障。
  贾治邦考察了位于生物控制带区域内的黄山区汤口镇上岗村,涉及8个小班,总面积2250亩。该地2001年开始实施了松树的采伐,2002年开始实施植被恢复、营林改造,主要树种为毛竹、板栗、油茶等经济林。目前,毛竹垦复286亩,封山育林580亩,成林封养1017亩,使森林植被恢复与农民增收有效结合。
  现场三:严格检疫检查 双线双控
  黄山市休宁县水桥关森林植物检疫检查站距黄山风景区15公里,被称为黄山的南大门,是景区防止松材线虫入侵的核心防线。
  贾治邦、李育材等领导对检疫检查站的8名工作人员表示感谢和慰问,并参观了站内的办公环境,现场了解检疫检验、档案管理、药械等工作制度和设施配备情况。在药械室,贾治邦向工作人员询问了防治松材线虫的药物药品,提出要积极开展生物防治,不污染。
  对于《黄山市林业有害生物防控工作十项制度》,以及当地政府和部门“双线双控”的管理机制,贾治邦给予了肯定和赞扬,希望各地都能学习借鉴。

  中国绿色时报12月11日报道(记者  蔺皙  李计顺  通讯员  陈国平) 五百里黄山,逶迤连绵。黄山松被视为黄山的灵魂,其中54棵名松被列入世界自然与文化遗产名录。
  如果没了黄山松,黄山将会怎样?
  这并非危言耸听。安徽省12个有松树分布的市(区),除了黄山市,全都发生了松材线虫病。2009年,松材线虫病进逼与黄山市相邻的芜湖。
  同年9月27日,黄山松材线虫病三道防线建设项目实施工作协调小组第一次工作会议召开,部署层层围堵松材线虫病:第一道防线,对其外围发生区实施重点治理,阻止疫情向黄山靠近;第二道防线,对其外围未发生区建立严密的监测体系;第三道防线,在黄山市范围内建立监测检疫网络、建设无松林生物隔离带,禁止所有外来松类制品等进入黄山。
  松材线虫病并未止步,2012年,最近的疫点距离黄山景区不过45公里。
  近在咫尺,黄山告急。
  下达“一声令”,打响黄山保卫战   2000年,黄山区实施了松材线虫病预防体系建设一期工程。2004年底,工程全面完成。
  2008年6月,黄山市委、市政府向全市领导干部、项目业主和驾驶员分别发出3封防控松材线虫病公开信。黄山区全党全民总动员,阻止松材线虫病入侵。黄山区松材线虫病防预领导组升格为黄山区松材线虫病防预防控指挥部,成员单位增加1倍多。
  2009年,建设期为5年的黄山松材线虫病三道防线建设项目启动。项目突出重点、兼顾周边,对安徽省长江以南的主要松林区通盘考虑,以黄山风景区为核心,在外围建立三道防线,严控松材线虫病向黄山自然侵入和人为侵入。
  2013年5月30日,《关于调整市松材线虫病防预防控指挥部组成人员的通知》发布,黄山市委书记王福宏任指挥长,黄山市市长任泽锋任第一副指挥长。
  黄山保卫站接连打响。
  举起“一把斧”,保障生物隔离带   在松材线虫病三道防线建设项目中,生物隔离带是重中之重。
  生物隔离带外围边界长约100公里,总占地面积45万亩,涉及黄山区、徽州区、黟县的9个乡镇31个行政村、7个国有场圃。实施这一项目,黄山区要砍掉集中成片和零星分布的松树20万立方米,3.2万亩采伐地要更新造林,30万亩山场要通过封山育林、中幼林抚育、竹林垦复、经济林培育等方法进行林相改造。
  建设环黄山“无松”带,就意味着生物控制带区的百姓要为此作出牺牲。因林地分散、材质级差大和销售过于集中,全区必须采伐的20万亩松树,有近一半的林农要“贴本”。
  全民战役,义不容辞。
  2001年,林农举起山斧,砍去了松树。2002年开始实施植被恢复、营林改造,主要树种为毛竹、板栗、油茶等经济林。
  目前,项目已完成毛竹垦复286亩、封山育林580亩、成林封养1017亩,森林植被恢复与农民增收得到了有效结合。
  联防“一种病”,保持疫情零纪录   黄山市物流往来频繁,每年查处的违章调运松木案件保持在1000起左右,松材线虫病传入的风险随时存在。
  进入黄山景区有南、西、北3条交通要道,共设31个检疫检查站,实行24小时值班,站内配置监测视频终端,实现了对景区的监测全覆盖。在通往黄山风景区的主干道上设有2个以上的检查关口,实施双向检查,杜绝松木及其制品流入;依法开展涉木单位(个人)登记,申报单位确定1名森林植物检疫报检员,森检机构定期对报检员进行培训,并不定期向广大经营户宣传法规政策,深入单位检查、督促检疫工作落实情况。严格执行检疫要求书制度并跟踪复检。
  黄山市的各区(县)和黄山风景区8个监测站、171个监测点和610个固定检测样地全部建立。一个点多面广、层次分明的地面监测网络建成。黄山市每年对265万亩松林进行专项普查检查,并对重点地段进行复查,普查率达100%。
  黄山市还加大了林种树种结构调整力度,有计划地伐除松树,栽种防火林、经济林、毛竹等非松科林木,建立无松树的自然屏障,阻断疫情自然传入。及时与江西省浮梁县林业部门沟通,加强联防。在江西、浙江相邻的山场,于5月—7月进行两次防治,消除自然传播隐患。

  第十四条 禁止将松材线虫病疫区、发生区的松科植物及其制品调往未发生松材线虫病疫情的区域。

  林业、教育、文化、广电等部门应当采取多种形式,向社会宣传普及松材线虫病防治知识,增强公众预防松材线虫病的意识和能力。

  第十六条 出入境检验检疫机构应当加强对入境的松科植物及其制品检疫,防止松材线虫病传入。

  松材线虫病发生区,是指以县级行政区域为单位,经法定程序确认有松材线虫病疫情,但未经法定程序公布的松材线虫病发生区域。

  第二十一条 违反本条例第十五条第一款规定,调入单位或者个人未向当地林检机构申报批准,擅自调入松科植物及其制品的,由县级以上林业行政主管部门所属的林检机构封存、没收、销毁,并处五千元以上一万元以下的罚款。

  (五)根据监测普查结果,编制年度松材线虫病防治方案,并报本级人民政府和上一级防治指挥机构批准后组织实施;

  禁止在每年的4月1日至10月31日期间,将松科植物及其制品运经重点预防区。

  县级以上林业行政主管部门所属的林业有害生物防治检疫机构(以下简称林检机构)负责松材线虫病疫情监测预警、检验检疫以及相关技术服务、业务培训等工作。

  第十一条 国有林场、自然保护区、风景名胜区、经济开发区、森林公园管理机构、城市园林绿化主管部门以及其他企事业单位负责其管理范围内枯死松树的调查、清理工作。

  黄山市人民代表大会常务委员会

  第十九条 违反本条例第十二条第三款规定,擅自捡拾、挖掘、采伐病死松树及其剩余物,由县级以上林业行政主管部门责令改正,没收违法所得。

  第四条 松材线虫病防治工作,遵循预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管的原则,实行政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,坚持谁经营、谁防治的责任制度。

  松科植物及其制品,是指可感染松材线虫病或被媒介昆虫寄生的树木及其制品,但不含经高温、高压等工艺处理的纤维板、胶合板、刨花板和木炭等。

  第八条 县级以上人民政府各有关部门和机构应当按照各自职责,做好松材线虫病防治相关工作。

  (六)落实防治指挥机构部署,开展松科植物及其制品检疫检查;

  第十五条 任何单位和个人需要调入松科植物及其制品的,调入单位或者个人应当向县级以上林检机构申报,经审查后,提出检疫管理意见,向调出地森防检疫机构提出《检疫要求书》。

  (二)组织开展疫情监测和春秋专项普查;

  第九条 乡镇人民政府、街道办事处等应当按照各自职责,组织开展松材线虫病防治相关工作。

  (三)制订松材线虫病防治应急预案,报本级人民政府批准,按照应急预案的要求,储备防治物资,组建应急队伍,开展防治技能培训和应急演练;

  《黄山市松材线虫病防治条例》已经2018年4月17日黄山市第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2018年6月1日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准,现予公布,自2018年8月1日起施行。

  第一条 为了加强松材线虫病防治工作,保护黄山市松林资源,维护自然生态安全,依据《中华人民共和国森林法》、国务院《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

  黄山市松材线虫病防治条例

  枯死松树的调查、清理工作应当按照县级以上人民政府林业行政主管部门的部署和技术规程的要求进行,松树、松林经营管理单位和个人应当予以配合,不得拒绝、阻碍。

  第十三条 松材线虫病疫情信息由国家指定的机关或者单位进行发布,其他任何单位和个人不得伪造或者发布虚假松材线虫病疫情信息。

  因松材线虫病致死的松树清理及其剩余物处置,应当在县级以上林业行政主管部门的监督下,按照松材线虫病防治方案和防治技术规程的要求进行统一处理。

  2018年6月26日

  第十条 鼓励和支持公民、法人以及其他组织参与松材线虫病防治工作。对发现并及时报告疫情或者为松材线虫病防治做出显著贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

  (一)根据松材线虫病防控需要划定并公布重点预防区;

生效日期:2018-8-1

发文单位:安徽省黄山市人大常委会

  (五)将松材线虫病防治所需经费纳入本级财政预算。

  (四)适时组织松科植物及其制品检疫检查活动;

  第二十四条 本条例自2018年8月1日起施行。

澳门新葡亰平台官网,  第二十二条 违反本条例第十六条第二款规定,未取得《植物检疫证书》或者货证不符运递应检物品的,由县级以上林业行政主管部门所属的林检机构责令承运人改正,可以处三千元以上五千元以下罚款。

  第五条 松材线虫病防治工作实行林长制。在松材线虫病防治工作中,林长应当落实防控责任,协调解决工作中的重大问题。

  县级以上人民政府、黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会设立的松材线虫病防治指挥机构承担具体的组织、指挥、协调、督促工作。

  (一)负责本行政区域内松材线虫病防治工作;

  第三条 本条例所称松材线虫病,是指因松材线虫侵入感染松树而造成的一种毁灭性松树病害。

  重点预防区,是指县级以上人民政府根据松材线虫病防控需要,划定并公布的重点防控区域。

发布日期:2018-6-26

  (三)发生松材线虫病疫情时,决定启动应急预案,施行紧急除治措施;

  乡镇人民政府负责辖区内集体和个人所有的枯死松树的调查、清理工作,村(居)民委员会应当予以协助。

  禁止任何单位和个人在重点预防区内非法加工、经营松科植物及其制品。

  林业、科技等部门应当支持松材线虫病防治科学研究,鼓励推广、应用松材线虫病防治先进实用技术。

  公路、铁路、水运、邮政、民航和其他从事运输的单位和个人应当遵守本条例第十四条、第十五条的规定。凭《植物检疫证书》办理承运或者邮寄手续,无《植物检疫证书》或者货证不符的,不得运递。

  (2018年4月17日黄山市第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2018年6月1日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准)

  第二十三条 国家机关工作人员违反本条例规定,在松材线虫病防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关、监察机关对直接责任人和管理责任人依法处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  村(居)民委员会应当协助做好松材线虫病防治工作。

  第十二条 林检机构应当按照监测技术规程要求,对枯死松树进行采样、鉴定。

  专项资金的使用办法由市人民政府制定。

  (二)负责疫情监测和专项普查方案的实施,并向本级人民政府和上一级林业行政主管部门报告监测普查情况;

  (四)建立健全松材线虫病监测预警体系,加强松材线虫病防治基础设施建设;

  禁止将松科植物及其制品调入重点预防区。

  任何单位或个人不得擅自捡拾、挖掘、采伐病死松树及其剩余物。

  第六条 县级以上人民政府履行下列松材线虫病防治职责:

  第二十条 违反本条例第十四条规定的,由县级以上林业行政主管部门封存、没收、销毁,或者责令停止调运、改变用途,并处五千元以上二万元以下罚款。

  市人民政府负责组织领导全市松材线虫病防治工作,设立松材线虫病防治专项资金,协调跨县级行政区域松材线虫病疫情处置、联防联治,保障松材线虫病防治。

责任编辑:winema

  (七)负责社会化防治组织的监管和业务指导。

  第十七条 公共资源交易项目涉及木质制品以及木制包装材料的,项目采购单位应当将本条例第十四条、第十五条的规定列入招标文件、采购合同。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内松材线虫病的预防、治理和松科植物及其制品的检疫等活动。

  对经复检发现带有松材线虫或者松褐天牛的松科植物及其制品,由县级以上林检机构负责监督除害处理,其损失和费用由调入单位和个人承担。

  第七条 县级以上林业行政主管部门,黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会园林主管部门负责下列松材线虫病防治工作:

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