各地积极采取措施认真整改国家核查中发现的问

2019-07-24 22:16栏目:林业咨询
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国家林业局政府网2月24日讯2010年甘肃省根据2009年退耕还林工程省市联合检查验收结果,针对部分地区补植补造任务大、林地管护措施不力、林权颁证工作滞后等问题,重点开展了检查验收不合格面积的整改工作。
一是下发了《关于对2009年度全省退耕还林工程省级核查验收结果的通报》和《关于对退耕还林有关问题进行整改的通知》,通报了检查验收结果,指出了各地工程建设中存在的实际问题,提出了限期整改的要求,明确整改内容及时限,确保补植补造取得实效。二是省厅抽调50多名技术人员对各地的整改成效进行了全面检查。三是分管厅领导带队组成整改工作督查组,通过现地抽查小班、查阅工程档案、走访退耕农户、召开座谈会等方式对整改工作进行了督查和指导,有力地促进了各项整改工作。通过整改,2010年全省共完成补植补造面积488.17万亩,提高了工程建设质量。

国家林业局退耕还林办公室

    去年9月,国家林业局在全国退耕还林工作会议上,对2005年度开展的退耕还林工程综合核查和管理核查中发现的主要问题进行了通报,并对存在问题的工程省区提出了整改要求。会议结束后,相关工程省区高度重视,迅速行动起来,积极研究整改措施,认真部署整改工作,对通报中指出的问题进行了及时整改。
    广西壮族自治区:自治区林业局高度重视本省退耕还林工程中存在的问题,局长黎梅松、副局长廖培来和金大刚均对整改工作作出了批示,并及时召集相关部门专题研究整改工作,制定整改措施,对有关工程市县下发整改通知,提出了整改要求。
    全区全面开展了营造林管理稽查工作,稽查范围涉及营造林年报统计、作业设计、检查验收、资金管理、政策兑现、档案管理等方面的内容,通过稽查认真剖析了问题的成因,并有针对性地提出了整改意见。同时,对基层工程管理人员进行了业务培训,进一步规范了工程管理。
    为确保整改成效,自治区林业局还对相关工程县的整改情况进行了抽查,对整改不认真、不到位的,采取严格的项目和资金调控措施,并责成有关部门依据责任追究制度,对责任人依法依纪进行严肃处理。
    四川省:林业厅及时研究了整改措施,对全省退耕还林工程整改工作进行了全面部署。进一步加大了统计数据审核力度,决定在全省范围内全面推行退耕还林统计数据会审制度。
    省退耕还林工程管理中心按照国家林业局关于造林的有关技术规定,督导有关工程县对不符合要求的人工造林进行了全面整改。并严格按照国家林业局《关于做好退耕还林工程封山育林工作的通知》、《封山(沙)育林技术规程》的标准和要求,进一步规范了封山育林作业设计,强化了管护措施,加大了检查验收力度,确保封育一片、成林一片、见效一片、巩固一片。
    青海省:省林业局及时组织3个检查组,分别由局领导带队,对全省工程实施以来的工程建设、成果巩固、抚育管护和政策兑现等情况进行了全面检查,并将此次检查情况在全省范围内进行了通报。同时,还及时向有关工程县下发了《关于整改营造林工作中存在问题的通知》,有针对性地提出了整改意见,并邀请青海省林业科学研究所、林业调查规划院的专家到现场进行了技术指导。
    相关工程县政府也召开专题会议,研究部署了补植补播工作,并与退耕户签订了《2006年退耕还林补植补播合同》,还组织林业技术人员深入山头地块现场指导。目前,有关工程县已全面完成了补植补播任务,经县级自查验收,造林合格率达到国家标准。
    内蒙古自治区:林业厅召开厅长办公会,专题研究了整改措施。在责令有关盟市、旗县整改的同时,派出督查组,对存在问题的地块进行了实地查处,依法惩处了责任人,复耕农户已于2006年秋季按原作业设计恢复了原貌。
    河北省:省林业局在及时研究部署整改工作的基础上,组织4个督导组,对全省退耕还林工程复耕情况进行了全面摸底检查,督导有关工程市县开展整改工作。
    抚宁、涞水、永年等3个工程县依据《退耕还林条例》和《河北省退耕还林工程管理办法》的有关规定,对全县的复耕小班按照作业设计重新进行了造林,对确需变更地块的,严格履行了作业设计变更审批手续。
    黑龙江省:林业厅及时成立整改工作专班,对全省退耕还林整改情况进行跟踪问效。在各地整改工作结束后,又及时组织专业技术人员进行检查验收,保证了整改到位。
    山西省:林业厅对退耕还林工程中存在的问题进行了认真清查、分析,并及时对有关工程县下发了整改通知。
    为进一步提升本省退耕还林工程建设质量,针对国家核查中发现的问题,省退耕办在全省范围内深入开展了“退耕还林管理年活动”。各工程市、县积极查找、整改营造林质量方面存在的问题,以提高“两率”为重点,认真落实技术承包责任制、营林质量责任追究制,确保工程建设质量达到国家标准。截止2006年底,山西省退耕还林工程补植补造面积达150多万亩,各地的工程建设质量意识明显增强。
    河南省:林业厅组织各有关单位及时研究了整改措施,下发了《关于加强退耕还林林地管理工作的通知》,连续召开了全省退耕还林工程信访工作会议、档案管理工作会议和工作座谈会,进一步强化工程的抚育管护、补植补造、病虫害防治工作,严格退耕还林地征占用管理程序,严厉打击毁林复耕等行为,并加大督查力度,有效地巩固了工程建设成果,全面提升了工程建设质量。
    海南省:省林业局组织相关处室研究了整改措施,并派出调查组进行实地查处,指导相关工程县切实做好了整改工作。
    吉林省:林业厅组织有关单位召开了专题会议,制定了两项整改措施。一是加强领导,落实责任。对于各项统计报表,上报前由相关单位汇签,严把统计数据质量关。对上报的统计数据出现问题的,追究统计人员和主管领导的责任。二是加大统计人员的培训力度。对统计人员实行定期培训,严把统计数据质量关。
    江西省:林业厅召开了全省退耕还林电视电话会议,对本省退耕还林工程存在的问题进行了通报,责令相关工程县择地重新造林,并结合退耕还林秋季自查工作,对存在的问题进行全面整改。
    为切实巩固好退耕还林成果,杜绝类似问题的发生,林业厅强化了五项工作措施:一是在今后安排退耕还林任务时,将确保退耕农户有足够的口粮田作为一项重要指示,凡是没有留足口粮田的农户,不允许参与退耕还林,并严禁在基本农田上实施退耕还林。二是进一步加大检查验收工作力度,积极协调财政部门,加快政策补助兑现进度,确保及时足额兑现到户。三是对因自然灾害等原因损毁的,及时组织开展补植补造,确保工程建设质量。四是结合本省林权制度改革,进一步加快退耕还林工程林权证发放进度,尽快将退耕还林地块纳入林地管理。五是加大封禁管护力度,将退耕还林地块全部纳入封禁范围,切实防止人畜破坏,并落实了管护责任,严格按照检查验收结果兑现补助,用利益杠杆来引导退耕农户加强管护的积极性,确保退一片、造一片、成一片。
    有关工程县按照林业厅的要求,研究了整改措施,制定了整改方案,对存在的问题进行了全面整改,并加大了《退耕还林条例》宣传力度,消除了不良影响,整改工作成效明显。
    湖北省:省林业局及时研究了整改措施,并责成相关工程县迅速研究整改方案,对存在的问题进行全面整改。
    相关工程县对存在问题的小班,采取了暂停发放补助资金、限期补植补造、并由镇政府的包村干部和林业站的技术人员督促落实等措施,经县林业局检查验收,存在问题的小班造林成活率达到85%以上,并按要求进行了抚育管理。
    新疆维吾尔自治区:林业厅进一步加大了退耕还林工程荒山荒地造林的管理力度,要求有关工程市县严格按照作业设计,全面开展补植补造工作。目前,新疆维吾尔自治区的补植补造工作已全面完成。

去年9月,国家林业局在全国退耕还林工作会议上,对2005年度开展的退耕还林工程综合核查和管理核查中发现的主要问题进行了通报,并对存在问题的工程省区提出了整改要求。会议结束后,相关工程省区高度重视,迅速行动起来,积极研究整改措施,认真部署整改工作,对通报中指出的问题进行了及时整改。
广西壮族自治区:自治区林业局高度重视本省退耕还林工程中存在的问题,局长黎梅松、副局长廖培来和金大刚均对整改工作作出了批示,并及时召集相关部门专题研究整改工作,制定整改措施,对有关工程市县下发整改通知,提出了整改要求。
全区全面开展了营造林管理稽查工作,稽查范围涉及营造林年报统计、作业设计、检查验收、资金管理、政策兑现、档案管理等方面的内容,通过稽查认真剖析了问题的成因,并有针对性地提出了整改意见。同时,对基层工程管理人员进行了业务培训,进一步规范了工程管理。
为确保整改成效,自治区林业局还对相关工程县的整改情况进行了抽查,对整改不认真、不到位的,采取严格的项目和资金调控措施,并责成有关部门依据责任追究制度,对责任人依法依纪进行严肃处理。
四川省:林业厅及时研究了整改措施,对全省退耕还林工程整改工作进行了全面部署。进一步加大了统计数据审核力度,决定在全省范围内全面推行退耕还林统计数据会审制度。
省退耕还林工程管理中心按照国家林业局关于造林的有关技术规定,督导有关工程县对不符合要求的人工造林进行了全面整改。并严格按照国家林业局《关于做好退耕还林工程封山育林工作的通知》、《封山(沙)育林技术规程》的标准和要求,进一步规范了封山育林作业设计,强化了管护措施,加大了检查验收力度,确保封育一片、成林一片、见效一片、巩固一片。
青海省:省林业局及时组织3个检查组,分别由局领导带队,对全省工程实施以来的工程建设、成果巩固、抚育管护和政策兑现等情况进行了全面检查,并将此次检查情况在全省范围内进行了通报。同时,还及时向有关工程县下发了《关于整改营造林工作中存在问题的通知》,有针对性地提出了整改意见,并邀请青海省林业科学研究所、林业调查规划院的专家到现场进行了技术指导。
相关工程县政府也召开专题会议,研究部署了补植补播工作,并与退耕户签订了《2006年退耕还林补植补播合同》,还组织林业技术人员深入山头地块现场指导。目前,有关工程县已全面完成了补植补播任务,经县级自查验收,造林合格率达到国家标准。
内蒙古自治区:林业厅召开厅长办公会,专题研究了整改措施。在责令有关盟市、旗县整改的同时,派出督查组,对存在问题的地块进行了实地查处,依法惩处了责任人,复耕农户已于2006年秋季按原作业设计恢复了原貌。
河北省:省林业局在及时研究部署整改工作的基础上,组织4个督导组,对全省退耕还林工程复耕情况进行了全面摸底检查,督导有关工程市县开展整改工作。
抚宁、涞水、永年等3个工程县依据《退耕还林条例》和《河北省退耕还林工程管理办法》的有关规定,对全县的复耕小班按照作业设计重新进行了造林,对确需变更地块的,严格履行了作业设计变更审批手续。
黑龙江省:林业厅及时成立整改工作专班,对全省退耕还林整改情况进行跟踪问效。在各地整改工作结束后,又及时组织专业技术人员进行检查验收,保证了整改到位。
山西省:林业厅对退耕还工程中存在的问题进行了认真清查、分析,并及时对有关工程县下发了整改通知。
为进一步提升本省退耕还林工程建设质量,针对国家核查中发现的问题,省退耕办在全省范围内深入开展了“退耕还林管理年活动”。各工程市、县积极查找、整改营造林质量方面存在的问题,以提高“两率”为重点,认真落实技术承包责任制、营林质量责任追究制,确保工程建设质量达到国家标准。截止2006年底,山西省退耕还林工程补植补造面积达150多万亩,各地的工程建设质量意识明显增强。
河南省:林业厅组织各有关单位及时研究了整改措施,下发了《关于加强退耕还林林地管理工作的通知》,连续召开了全省退耕还林工程信访工作会议、档案管理工作会议和工作座谈会,进一步强化工程的抚育管护、补植补造、病虫害防治工作,严格退耕还林地征占用管理程序,严厉打击毁林复耕等行为,并加大督查力度,有效地巩固了工程建设成果,全面提升了工程建设质量。
海南省:省林业局组织相关处室研究了整改措施,并派出调查组进行实地查处,指导相关工程县切实做好了整改工作。
吉林省:林业厅组织有关单位召开了专题会议,制定了两项整改措施。一是加强领导,落实责任。对于各项统计报表,上报前由相关单位汇签,严把统计数据质量关。对上报的统计数据出现问题的,追究统计人员和主管领导的责任。二是加大统计人员的培训力度。对统计人员实行定期培训,严把统计数据质量关。
江西省:林业厅召开了全省退耕还林电视电话会议,对本省退耕还林工程存在的问题进行了通报,责令相关工程县择地重新造林,并结合退耕还林秋季自查工作,对存在的问题进行全面整改。
为切实巩固好退耕还林成果,杜绝类似问题的发生,林业厅强化了五项工作措施:一是在今后安排退耕还林任务时,将确保退耕农户有足够的口粮田作为一项重要指示,凡是没有留足口粮田的农户,不允许参与退耕还林,并严禁在基本农田上实施退耕还林。二是进一步加大检查验收工作力度,积极协调财政部门,加快政策补助兑现进度,确保及时足额兑现到户。三是对因自然灾害等原因损毁的,及时组织开展补植补造,确保工程建设质量。四是结合本省林权制度改革,进一步加快退耕还林工程林权证发放进度,尽快将退耕还林地块纳入林地管理。五是加大封禁管护力度,将退耕还林地块全部纳入封禁范围,切实防止人畜破坏,并落实了管护责任,严格按照检查验收结果兑现补助,用利益杠杆来引导退耕农户加强管护的积极性,确保退一片、造一片、成一片。
有关工程县按照林业厅的要求,研究了整改措施,制定了整改方案,对存在的问题进行了全面整改,并加大了《退耕还林条例》宣传力度,消除了不良影响,整改工作成效明显。
湖北省:省林业局及时研究了整改措施,并责成相关工程县迅速研究整改方案,对存在的问题进行全面整改。
相关工程县对存在问题的小班,采取了暂停发放补助资金、限期补植补造、并由镇政府的包村干部和林业站的技术人员督促落实等措施,经县林业局检查验收,存在问题的小班造林成活率达到85%以上,并按要求进行了抚育管理。
新疆维吾尔自治区:林业厅进一步加大了退耕还林工程荒山荒地造林的管理力度,要求有关工程市县严格按照作业设计,全面开展补植补造工作。目前,新疆维吾尔自治区的补植补造工作已全面完成。

国家林业局退耕还林办公室

  针对在2005年省级监理及省市联合检查反映出来的有关问题,甘肃省退耕办于今年3月9日下发了《关于对退耕还林工程有关问题进行整改的通知》(甘林还函字[2006]50号)。通知分市州指出了2005年退耕还林工程核查及监理中发现的问题、2005年省市级核查补植补造面积和2005年未整改的监理指令,要求各市州高度重视,周密部署,全面完成整改任务。
  为督促各地对退耕还林工程建设中存在的问题进行全面整改,进一步提高本省工程建设的质量和成效,甘肃省林业厅于6月1日下发了《关于对全省退耕还林工程有关问题整改情况进行检查的通知》(甘林还函字[2006]156号),对全省历年退耕还林工程存在问题的整改情况进行全面检查。检查内容以工程监理、年度检查验收以及信访案件反映的问题为重点,包括任务完成情况、内业管理情况和政策兑现等。检查采取省市两级联合检查的方式,省上向各市(州)派出2—5名检查人员,各市州根据工作需要选派1—3名技术人员组成联合检查组。同时,省林业厅成立检查督导组,对各市州的检查情况进行巡回督查。
  通知要求各地、各单位对检查工作高度重视,积极配合,选派检查验收工作经验丰富、业务熟练的技术骨干参加检查,确保检查工作的圆满完成。认真贯彻执行《甘肃省退耕还林工程监理及检查验收人员廉洁自律十不准》,确保检查结果的公正、客观、准确。对检查组发现的问题、签发的指令要及时进行整改完善,并认真查找原因,举一反三,避免类似问题再次出现。
  目前,各项检查工作已全面开始。甘肃省林业厅将在检查结束后召开的全省退耕还林工程检查情况通报会,通报检查结果。

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