安顺努力实现绿水青山与金山银山的有机融合,

2019-07-16 22:04栏目:林业咨询
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中国绿色时报7月7日报道(记者 刘慎元 通讯员 童永海) 2017年,整容后的黄果树将再次赶考,向联合国教科文组申报世界自然遗产。2017年,有石漠化王国之称的安顺市誓言,全市森林覆盖率将达到50%,创建国家园林城市。
黄果树是贵州省的旅游龙头,也是安顺市的一张名片,更是安顺林业生态建设和旅游产业发展的一扇窗口。无论是黄果树,还是安顺市,都曾因为森林植被差,而拖住了发展的后腿。
森林植被孕育了黄果树大瀑布和整个风景区,也是黄果树进入世界自然遗产之门的一张准考证和绿卡。
1992年,黄果树向联合国教科文组织申报世界自然遗产,由于森林覆盖率低、生态环境质量差、半边街等人工痕迹过重,在第一轮考察中就被拒之门外。同年申遗成功的张家界、九寨沟,旅游收入呈几何级增长,一下子把黄果树甩开了几条街。黄果树有世界一流的资源,却未成为世界一流的景区。这,也成了黄果树、安顺乃至贵州人心中的痛。2000年8月,《中国绿色时报》记者曾以《黄果树成也绿败也绿》为题,报道了黄果树的生态乱象。
经过23年的卧薪尝胆和整容备考,黄果树现在怎么样了?
6月中旬,《中国绿色时报》记者在黄果树采访,碰到了来此旅游的深圳人黄国强先生,他说:10年前的黄果树,脏乱得很,让我好失望。现在的黄果树,又恢复到了纯净的自然原生态,完全可以用‘脱胎换骨’来形容。
黄果树管委会副调研员、原林业局局长刘作华是黄果树的老林业,他告诉记者:最近这10多年,是黄果树造林绿化投资力度最大、绿色增长最快的时期。
刘作华说,黄果树属典型的喀斯特地貌,植被自然恢复能力弱,在一些地方,只能爆破大坑,客土造林,森林覆盖率每上升1个百分点,都要付出巨大的代价。现在,163平方公里的黄果树,森林覆盖率从不足15%提升到了43.5%;35平方公里的核心景区,森林覆盖率从不足20%提升到了73%。
10多年之后,记者再次寻访半边街,穿越霞客亭,漫步木栈道,徜徉在空气负氧离子含量每立方厘米2.8万个以上的竹林绿海,俯瞰烟波浩渺、奔腾壮阔的大瀑布,聆听隆隆瀑声,感觉神清气爽,不禁感叹:那个当年脏乱嘈杂的半边街都去哪儿了?
半边街整体搬迁到黄果树新城,实施生态覆绿工程,消除了景区人工痕迹,为申遗扫清了一大障碍,无疑是黄果树建设的大手笔。
拆迁半边街、恢复生态整个投入超过10亿元。安顺市委书记周建琨说。
半边街华丽变身后,一场着眼景观提级改造的战役又已打响,安顺市举全市之力,支持绿色黄果树行动计划,擦亮安顺的这张绿色名片。
安顺市林业局局长胡强告诉记者,仅今年上半年,全市各单位和个人捐助的绿色黄果树造林绿化资金就达7000多万元。
6月11日,在黄果树景观提升改造工程现场接受记者采访时,安顺市委常委、组织部长、黄果树风景名胜区党工委书记朱桂云说:没有绿色,就没有未来。加快黄果树风景名胜区造林绿化步伐,着力提升景区生态环境,把黄果树建设成国际知名、国内一流的旅游目的地,是打造安顺旅游升级版的需要,也是绿水青山与金山银山完美结合的需要。
回归自然的黄果树,以崭新的姿态艳惊世界,也给了安顺市市长曾永涛厚重的底气。2014年4月28日,在安顺首届旅游产业发展大会上,曾永涛宣布:2017年,安顺要再次为黄果树大瀑布申报世界自然遗产。
其实,黄果树的绿色蝶变,只是安顺生态建设的一个缩影。在黄果树加快申遗赶考步伐的同时,整个安顺市正在打一场既艰苦卓绝又精彩纷呈的后发赶超翻身仗。
位于贵州省中西部的安顺市,素有黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿之称,是世界上典型的喀斯特地貌集中地区,全市9267平方公里,喀斯特面积就占了71.52%,石漠化面积占32.04%。通过持续不断的努力,安顺市森林覆盖率由2000年的26.1%提升到44.63%,但仍低于全省平均水平4个百分点。安顺现有造林地多为造林难度极大的石山半石山地,生态环境脆弱已成为当地生态文明建设和经济社会发展的瓶颈。
为了打一个生态建设翻身仗,2014年7月24日,安顺市委、市政府召开加快造林绿化推进生态文明建设大会,出台了《关于加快造林绿化步伐推进生态文明建设的实施意见》,决定从2014年起到2017年,用3年多时间,使全市105万亩荒山和石漠化山地得到绿化,森林覆盖率达到50%,实现生态建设与经济发展双赢。
安顺市委书记周建琨说,安顺市作为长江、珠江两江上游重要生态安全屏障、黔中经济区重要组成部分和贵州生态旅游龙头地区,建设生态、保护生态,推进生态文明建设,责无旁贷。加快造林绿化步伐,就是为人民群众造福。
安顺市委、市政府吹响了冲锋号,发起了总动员。一场规模宏大的造林绿化战役在黔中大地打响,各方力量迅速向生态战场聚集,各种生产要素加速向林业流动,安顺林业迸发勃勃生机。
安顺市、县(区)两级财政为此每年安排不少于1亿元林业发展专项资金,其中,市级每年安排不少于2000万元,各县(区)每年安排不少于1000万元。
全市10万民兵在最难啃的硬质山区摆开战场,打造出了座座绿色长城。
西秀区森林覆盖率过去一直在贵州省倒数三位徘徊,2014年,西秀区森林覆盖率一年增加了8个百分点,在全省排名实现较大提升。西秀区林业绿化局局长舒明玉告诉记者:今年,我们创新造林绿化机制模式,引入专业化大公司参与造林绿化,森林覆盖率预计将再提升5个百分点,有望彻底摆脱末位尴尬。
2014年,安顺市森林覆盖率只有44.63%,要在2017年达到50%,意味着全市绿色版图每年必须增加森林覆盖率近两个百分点。除了远山造林,还必须身边增绿。
古代,有愚公挖平移走挡在家门口的两座大山的故事;如今,安顺人正以愚公移山的精神,绿化家门口的166座大山,将它们建成一座座山体公园,打造成市民家门口的风景。安顺市委、市政府已连续两年将山体公园建设列入为民所办十件实事之中。
安顺市林业局局长胡强说,安顺是贵州省唯一的新型城镇化综合试点示范市,过去城区只有一个公园,是全国公园最少的地级市之一,城区166座山体公园建成之后,安顺将是全国公园最多的地级市之一。绿意盎然的山水之间,点缀着绿廊亭阁,风景美不胜收,对于安顺人来说,这些都不再是遥远的梦。未来,安顺城区每座山就是一个生态大花园,登上山顶,就可以跳广场舞,不出远门,就可以享受美丽山色,将大大提升市民的幸福生活指数,也必将为安顺打造山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型城市增加亮丽色彩。
一手抓生态、一手抓民生,一手抓森林覆盖率、一手抓林业产业发展,让人民群众实实在在地增强获得感,是安顺市这场生态建设翻身仗要瞄准的靶心。
在‘兴林’的同时,必须把‘富民’结合起来,使青山变金山、活树变活钱、资源变资本,让百姓从中得到实惠,这样,才能调动群众造林育林爱林护林的积极性,为林业发展提供持久的动力源泉。安顺市委副书记胡吉宏说,绿水青山如何成为金山银山?产业发展是关键。把产业问题解决好,就可实现生态美、百姓富。
为了保护生态,实现绿色发展,安顺市把造林绿化和产业发展有机结合,大力发展特色经济林,全市发展金刺梨近20万亩,产值超3亿元,带动4万农户参与种植;石漠化程度达80%的关岭县板贵乡,不仅创造了享誉全国的板贵花椒品牌,还发展了两万亩火龙果,亩均年收益超过万元;紫云县成功打造了精品葡萄观光产业带……这些产业带的建成,为农民增收致富提供了强劲动力。
周建琨到安顺工作后,市里连续4年召开金刺梨产业发展推进大会,他年年参加,从没间断过,而且年年讲话,年年到山头地块调研考察,为农民兄弟发展金刺梨出主意,走到哪都推销这种当地少数民族食用的神奇野果,为把小小金刺梨打造成安顺富民大产业付出了不懈努力,被誉为安顺金刺梨的超级推销员。目前,安顺市金刺梨种植面积由2011年的5000亩,迅猛上升到今年的近20万亩,金刺梨加工企业由1家发展到5家,加工能力超过10万吨,农民通过种植金刺梨,生活发生了明显变化。西秀区双堡镇大坝村家家户户种植金刺梨,建成了别墅村,带火了农家乐乡村游。
2017年,安顺要交出3份考卷,一份是黄果树申遗,一份是全市森林覆盖率达50%,一份是创建国家园林城市。安顺人正汇聚强大力量,以滴水穿石的坚韧、人一我十的执著,坚持不懈地实施绿色安顺三年行动计划和林业产业三年倍增计划,相信他们届时一定能交出优异的答卷。

核心提示

摘要:全市形成了总面积近120万亩的工业原料林基地、中药材基地、茶叶基地、干鲜果品基地,其中精品水果基地66万亩、金刺梨种植面积达20万亩,共涉及果农24.5万人,2015年果农纯收入达13亿元以上。 □胡强

2015年2月25日,绿色贵州建设三年行动计划启动。

◇ 实践与思考 ◇

一年多来,安顺市将落实这一行动计划作为贯彻省委、省政府坚守发展和生态两条底线、建设全国生态文明先行示范区的关键举措,以适地适树适季为原则,先后实施绿色黄果树建设、市区山体公园化绿地建设等工作,持续推进林业与旅游升级发展、农业产业结构调整、新型城镇化建设、农民增收致富相结合,努力实现生态美、百姓富的目标。

安顺牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,近年来,造林绿化、森林保护、林业经济成效显着,人居环境明显改善。做到了植绿、观叶、赏花、品果、富民“五措并举”,走出一条“增绿、增量、增效、增收”的新路子,成功谱写了林业蝶变“三部曲”,实现了绿水青山与金山银山的有机融合。“十二五”时期,中央和省、市累计投入林业建设资金16.26亿元,共完成营造林258.83万亩,是“十一五”时期的2.55倍。2015年全市森林覆盖率达47%,较2010年增加9个百分点;林业产业总产值达34.53亿元,较2010年增加3.27倍;城市建成区绿化覆盖率35.1%、绿地率31%,人均公园绿地面积8平方米/人。

2015年,安顺市共完成营造林建设任务123万亩,占市政府目标任务36万亩的342.39%;全市森林覆盖率达到47%以上,较2014年增加2.37个百分点以上,超额实现预期目标;实现林业产业总产值34.53亿元,“产业生态化、生态产业化”效益初显。

厚植“林业容量”

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安顺举全市之力,聚集各方力量精准加速地向石山半石山地的林业生态战场集结。2015年,全市共完成营造林123.26万亩(其中:人工造林77.12万亩,封山育林46.14万亩),森林面积达639.44万亩,森林蓄积量达1519.63万立方米。实现了森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率三个同步增长。同时,治理了水土流失面积667平方公里,综合治理石漠化面积507平方公里。

夜郎湖风光。通讯员 骆鹏飞 摄

2014年至2015年,安顺市连续两年召开了规格最高、规模最大的全市林业工作大会,出台了《关于加快造林绿化步伐推进生态文明建设的实施意见》和《关于进一步加强造林绿化确保2020年全市森林覆盖率达到60%目标的实施意见》,明确了造林绿化的目标任务、主要措施及资金保障,以实现生态建设与经济发展双赢。全市形成了各级党委、政府高位推动,林业系统狠抓落实,相关部门密切配合,全社会高度关注的良好林业工作局面。

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安顺市各级党委、政府每年都要组织干部群众义务植树,在全市上下掀起了造林绿化的热潮;还特别组织了十万民兵在最难啃硬质山区进行植树造林;并且通过以实施退耕还林等林业重点工程为带动,扎实有效地抓好县乡村造林和绿色贵州建设三年行动计划。形成了如绿色生态修复的“西秀模式”。2013年,西秀区森林覆盖率仅35.18%,低于全省平均水平13个百分点。2015年,通过整合各方资源,总投资超过5亿元(政府与社会资本方投资比例为2:8),采取PPP模式对可造林石山地实施造林绿化,2015年底,西秀区森林覆盖率达48%;又如退耕还林的“紫云速度”,紫云自治县用一个冬春的时间,圆满完成了20万亩退耕还林任务,实现了“十三五”的开门红。

镇宁自治县六马镇种植户在采摘蜂糖李。

严格执行征占用林地、严厉打击涉林违法犯罪行为、严格推进森林防火“村为主”管理,强化林木采伐流通监管、强化林业有害生物防治、强化生态公益林管理。“十二五”以来,共查处了各类林业违法案件1449起,查破率99.04%;森林火灾受害率、林业有害生物成灾率都严格控制在0.7‰、2‰以下,有效避免了森林涂炭森林蒙难。突出湿地保护和建设,修复“城市之肾”。邢江河国家湿地公园试点建设正式启动,虹山湖获批省级湿地公园,今年3月3日,安顺市黄果树国家公园正式挂牌。

通讯员 王元虎 摄

提升“林业实力”

记者手记迎着春风绿意无限

安顺紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”,多举措推进经济林、景观林、生态林融合发展及造林、造景、造福三结合,在石旮旯里种上了“摇钱树”。2015年,全市林业一产达21.19亿元、二产达1.56亿元、三产达11.78亿元,实现了林业一产、二产、三产同步增长。

黄果树的改变是从沪昆高速沿线开始的。迎着春风,越往前走越是绿意无限。

为有力推动林业产业健康发展,安顺及时出台了《安顺市推进林业产业发展实施意见》,不仅为林业经济发展明确了方向,更为其注入了不竭动力。安顺市3家获得全国林业专业合作社示范社,省级林业龙头企业8家,市级林业龙头企业10家,涉林农民专业合作社227家。

过了收费站,就是景区打造的2.6公里长的迎宾大道,许多游客会选择从这里步行到景区大门。往下看,淡紫色的鸢尾花大片大片开着,宛若绿地间飞舞的蝴蝶;往上看,榕树、翠竹、桃花、樱花错落有致,书法石刻点缀其间。

全市形成了总面积近120万亩的工业原料林基地、中药材基地、茶叶基地、干鲜果品基地,其中精品水果基地66万亩、金刺梨种植面积达20万亩,共涉及果农24.5万人,2015年果农纯收入达13亿元以上。

黄果树的改变,也是从伤痛和决心中开始的。循着目标,越往前看越是信心满满。

安顺果子(李子、梨子、桃子、金刺梨)、橡子、花椒子、无患子、山苍子等林业五子登科,成为黔中光耀。安顺金刺梨“安富一号”获国家植物新品种保护授权,普定县冰脆李注册了“夜郎”商标,紫云自治县打造2万余亩山苍子基地,镇宁自治县打造10万亩无患子基地,关岭自治县“板贵花椒”和“格凸河橡籽面”荣获“中国森林食品”称号。

“如果恢复生态环境,提高生态质量,搬迁半边街,加大水土流失治理,还有很大希望。”这是1992年,国家建设部撤回黄果树景区申报世界自然遗产材料后的批复。森林覆盖率低、生态环境质量差、半边街等人工痕迹过重,曾令黄果树景观申遗夭折。

彰显“林业福祉”

总结初次申遗失败的经历,黄果树将还原景区自然生态环境作为发展的首要目标。近年来,黄果树结合景区绿化、退耕还林、石漠化综合治理等生态建设,累计投入林业建设资金2.3亿元,全区森林覆盖率从1999年的30%提高到2014年的50%以上。

安顺市委、市政府高度重视生态补偿脱贫工作,“十二五”期间,全市森林生态效益补偿基金累计发放1.85亿元(其中中央财政1.53亿元,省级财政0.21亿元,市级财政0.11亿元),受益农户达38.74万户,受益人口数达121.35万人。

2015年2月,安顺市启动“绿色黄果树一年行动计划”,有关部门共募捐“绿色黄果树”造林绿化资金7000余万元,对高速公路两侧、核心景区周边山头5472亩荒山实施造林绿化和景观提级改造。安顺市林业局局长胡强告诉记者:“这是贯彻落实绿色贵州建设三年行动计划的具体行动,我们力争使黄果树核心景区森林覆盖率达到90%。”

安顺在大力实施造林绿化的同时,积极利用好退耕还林、天然林保护、石漠化治理、造林补贴等重点生态工程建设,用足用好项目资金,在项目和资金安排上向贫困地区倾斜、向贫困乡村集中,组织有劳动能力的贫困农民参与林业生态工程建设,使生态脱贫精准有效。

如今,“绿色黄果树一年行动计划”一期工程迎宾大道已建成,黄果树全区森林覆盖率达52.73%,核心景区的森林覆盖率达72.3%。“四季常绿、四季有花”的格局为黄果树景区提级改造、绿色蝶变交上了满意的答卷。安顺市也正以此为引领,全面推进生态文明建设。

安顺探索出了“石漠化治理治穷拔穷根,退耕还林还富还产业”等多种特色经济型治理模式,使石旮旯里的“摇钱树”会同“生态美”迸发出多财林业,助力贫困农户增收脱贫。如石漠化治理产业“安顺金刺梨”已成为农民脱贫增收的“金果子”,全市已发展种植达20万亩,年产值逾3亿元;普定县梭筛人凿石挖坑、客土种桃的石漠化治理模式,谱写了“石头开出生态花,岩山结出富裕果”的壮丽凯歌;紫云自治县通过退耕还林经果林经济型治理模式开启了“乡乡有特色、处处是景点、人人可参与”全域旅游新时代;全市山地特色林下经济型治理模式让“红房子、绿鸡蛋”、林药、林菜、林菌产业打通了林业产业精准脱贫的“最后一公里”。

植树造林 石漠化综合治理的绿色道路

安顺推进经济林、景观林、生态林“三林并举”,实施林业“围城”等城市建绿、增绿工程,切实加快湿地公园、山体公园建设,建成20个城区山体公园、小型游园,并对中心城区166座山体进行绿化美化,着力打造生态景观长廊,目的就是要通过多彩林业打造“四在农家□美丽乡村”建设,实现秀美新安顺生态旅游业的井喷式增长,从而带动景区周边的贫困农户脱贫。

“白水浩荡群山中,骤止断崖跌九重。声若雷滚撼天地,势如江翻腾蛟龙。”雄浑秀美的黄果树大瀑布是喀斯特地貌赐予安顺的礼物,同时,喀斯特地貌也来了巨大的生态灾难——石漠化。

安顺市属于滇黔桂石漠化片区,全市9267平方公里土地,喀斯特面积就占了71.52%,石漠化面积达32.04%。

“石漠化地区,往往是贫困程度比较深的地区,‘越垦越穷、越穷越垦’的石漠化恶性循环严重制约着安顺经济社会的发展。”安顺市林业局局长胡强说,安顺是长江、珠江两江上游重要生态安全屏障、黔中经济区重要组成部分和贵州生态旅游龙头地区。因此,建设生态、保护生态,推进生态文明建设,解决石漠化问题,是摆在安顺面前的重大民生课题。

2015年11月5日,安顺召开了历史上第一次市委林业工作会议,印发《中共安顺市委 安顺市人民政府关于进一步加强造林绿化确保2020年全市森林覆盖率达到60%目标的实施意见》,明确到2020年全市森林覆盖率达到60%,全市每年足额安排2亿元林业造林绿化配套资金。

目标已经明确,号角已经吹响。各县区积极采取措施,筹措资金开展了形式多样的植树造林活动,一场大规模的国土绿化行动在安顺各地拉开。

西秀区曾是我省生态环境建设排名靠后的县区之一,2013年全区森林覆盖率仅35.18%,低于全省平均水平13个百分点和安顺市平均水平7个百分点。

2015年6月18日,西秀区与重庆华宇园林有限公司签订战略合作协议,采用PPP模式(政府与社会资本方投资比例为2:8)成立项目公司,推进生态修复综合治理工程建设。

“项目总投资超过5亿,三年内,我们将建设3座城区山体公园、修复86座山体植被、建设4个美丽乡村示范点、完成乡村营造林生态建设14万亩和城区各类通道、绿化带绿化美化及管护工程。”西秀区林业绿化局工程师、项目负责人董文字告诉记者,西秀区通过整合各方资源实施全域造林绿化,森林覆盖率以每年超过4个百分点的速度快速递增,2015年已提升至48%。

绿色生态修复的“西秀模式”,是安顺市保护青山绿水、坚守生态和发展两条底线的缩影。“十二五”以来,安顺通过大力实施退耕还林等林业重点工程,完成营造林133.87万亩,治理水土流失面积667平方公里,综合治理石漠化面积507平方公里,森林覆盖率由2000年的26.1%提升到2015年的47%以上,生态文明绿色花朵开满了黔中大地。

山体公园 新型城镇化建设的绿色样本

半山处的教堂、草坪上的西式风车、红色连心圈、卡通情侣雕像……这座童话中的梦幻城堡,是普定县筑佳寿庆婚庆主题公园,也是普定群众家门口的一道特色风景。

安顺蔓花流年婚纱摄影公司的摄影师鄢训文把这里当成了自己的拍摄基地,自公园建成以来,他就经常推荐新人到这里来拍摄婚纱照。“在安顺,像这样主题式的公园不多,有现成的美景,何必让新人们舍近求远?”

这样的城市山体主题公园在普定有7个,在安顺有18个。

安顺是典型的喀斯特地形城市,“多山”是最大的特点,城区范围内就有大小山头166座,山地面积25073亩。为创建国家园林城市,安顺市提出建设“盆景安顺”的理念,拟建设山体公园化绿地166座,其中包括11座山体公园、19座小游园和136座生态保护类山体,打造“城在绿中、湖在城中、山环水绕、人行景中”的美丽景象。

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